Заседание прошло под председательством премьер-министра М. Мишустина, с докладами выступили главы Министерства энергетики и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Н. Шульгинов и И. Файзуллин.
Энергообъекты. Устойчивая работа
Н. Шульгинов отметил, что созданные резервы мощности обеспечили в период зимних затруднений устойчивую работу российской энергосистемы.Подготовка к ОЗП 2023/2024 гг. уже началась, необходимые запасы топлива для прохождения ОЗП будут выше, чем в завершившемся периоде.
Тезисы от Н. Шульгинова:
- фиксируем также продолжающийся рост спроса на электрическую энергию, который связан с ростом экономики,
- в прошедший осенне-зимний период (ОЗП) на всех электростанциях поддерживались необходимые запасы топлива,
- системных нарушений по обеспечению топливом энергообъектов в прошедший ОЗП не допущено:
- в рамках поставок угля на объекты генерации Дальневосточного федерального округа (ДФО) Минэнерго РФ проведена работа по стабилизации цен и обеспечению ритмичности поставок топлива,
- накопленные запасы газа в подземных хранилищах газа (ПХГ), а также стабильная работа газотранспортной системы (ГТС) позволили обеспечить потребности в газе энергетических объектов в полном объеме с использованием ресурсов как Газпрома, так и независимых производителей,
- своевременно были выполнены поставки и накопление складских запасов энергоресурсов по направлениям северного завоза,
- с учетом предварительного прогноза роста потребления в предстоящий ОЗП примерно на 0,8%, прогноза производства электроэнергии на атомных электростанциях, накопления гидроресурсов ожидается рост производства на тепловых станциях, что обусловливает необходимость создания запасов твердого и жидкого топлива в больших объемах относительно предыдущего ОЗП, эта задача будет выполнена,
- на сегодняшний день организованы закупочные процедуры на поставку топлива в рамках северного завоза для подготовки к предстоящему отопительному сезону,
- энергетиками уже проводится запланированная работа по подготовке к предстоящему ОЗП,
- несмотря на все трудности, связанные с санкционными ограничениями, реализуются мероприятия ремонтной и инвестиционной программ,
- общий объем средств, направленных на эти мероприятия, в 2023 г. составит более 1 трлн руб.
Министр также остановился на проблемных моментах электросетевого комплекса и узких местах в российских регионах.
Тезисы от Н. Шульгинова:
- в предыдущий ОЗП сохранялась повышенная аварийность в распределительном сетевом комплексе в отдельных регионах, в основном при аномальных климатических условиях и воздействии механических нагрузок (гололедных и ветровых) выше проектных, самая сложная обстановка была в республике Дагестан,
- выделенные на этот год финансовые ресурсы в объеме почти 2 млрд руб. будут направлены на выполнение мероприятий по повышению надежности работы сетевого комплекса,
- ситуацию усугубляют бесхозяйные объекты, которые чаще всего в плохом состоянии,
- важна вовлеченность регионов в выявление и передачу в эксплуатацию сетевым компаниям бесхозяйных объектов с определением источников финансирования таких объектов, в т.ч. для реализации программ повышения надежности сетевого хозяйства в таких регионах,
- Сибирский и Дальневосточный федеральные округа:
- на особом контроле режимно-балансовая ситуация в ДФО - зона синхронной работы без изолированных систем, где рост электропотребления выше среднего по России:
- решение о строительстве и модернизации 7 ТЭС при таком росте потребления, в т.ч. по Восточному полигону и другим промпотребителям, было своевременным и необходимым,
- крайне важной является реализация проектов обновления генерации в ранее запланированные сроки,
- увеличившийся объем перевозок в восточном направлении требует повышения надежности электроснабжения тяговых объектов БАМа и Транссиба,
- окончательно эта проблема будет решена при объединении энергосистем Сибири и Востока для параллельной работы,
- реализация проекта позволит увеличить пропускную способность между энергосистемами, сократит общую потребность генерирующих мощностей в резервах электростанций,
- рост промышленного электропотребления и майнинга в юго-восточной части Сибири также усложняет режимно-балансовую ситуацию в энергосистемах Иркутской области, республике Бурятия и Забайкальском крае,
- существует риск дефицита мощности юго-восточной части объединенной энергосистемы Сибири в объёме до 700 МВт,
- по поручению президента будет реализован проект по строительству новых генерирующих мощностей в Бурятской, Забайкальской энергосистемах,
- Южный федеральный округ:
- перетоки мощностей в энергосистемы новых субъектов Российской Федерации осуществляются через объединенную энергосистему Юга, в т.ч. через энергосистему Крыма, что приводит к существенной нагрузке на электроэнергетическую инфраструктуру,
- с учетом темпов роста потребления, в том числе крупной промышленностью, в ОЭС Юга готовим обоснование мероприятий по увеличению пропускной способности сетей в направлении Тамани и строительству дополнительных генерирующих мощностей,
- новые субъекты РФ:
- несмотря на все особенности подготовки к ОЗП новых субъектов РФ, можно сказать, что отопительный сезон в этих регионах пройден удовлетворительно,
- генерирующие объекты были обеспечены необходимыми объемами топливно-энергетических ресурсов, проведен колоссальный объем аварийно-восстановительных работ, которые не останавливались в период прохождения ОЗП,
- приступили к реализации приоритетных мероприятий по подготовке энергосистем новых субъектов к очередному отопительному сезону,
- на отдельном контроле находится обеспечение надежного, безопасного функционирования объектов электроэнергетики в приграничных с новыми субъектами регионах.
ЖКХ. Без серьезных нарушений
И. Файзуллин сообщил, что отопительный сезон завершен в 53 из 85 российских регионов, началась подготовка к ОЗП 2023/2024 гг.Тезисы от И.Файзуллина:
- Россия остается страной с самой большой в мире долей централизованного отопления - в системах теплоснабжения функционирует 73248 котельных различных мощностей, 394 когенерационные станции, протяженность сетей в однотрубном исчислении составляет 344 тыс. км,
- доля России в мировом производстве тепловой энергии в централизованных системах составляет более 45%, или, за прошлый период, 718 млн Гкал выпущенного тепла,
- отопительный сезон проходит штатно и уже полностью завершен в 53 регионах, все регионы вошли в текущий отопительный сезон своевременно и без серьезных нарушений,
- на подготовку к прохождению ОЗП 2022/2023 гг. из консолидированных бюджетов было направлено более 360 млрд руб. на создание необходимых запасов топлива, проведение ремонтных работ, создание запасов материалов на аварийный период,
- из резервного фонда правительства РФ было выделено более 16 млрд руб. на восстановление инженерной инфраструктуры на новых территориях и их подготовку к зиме,
- предприятиями ЖКХ израсходовано 16,7 млн т угля и 1,6 млн т мазута и темных нефтепродуктов,
- в текущем отопительном периоде удалось добиться небольшого снижения количества аварий,
- всего произошло 15633 аварий - это инциденты, которые не были устранены в течение 6 часов, общее количество инцидентов - 91244,
- по всем аварийным ситуациям предприняты своевременные действия с проведением ремонтно-восстановительных работ под контролем региональных оперативных штабов, удалось избежать сложных технологических последствий с заморозкой систем и выходом из строя объектов теплоснабжения и водоснабжения,
- общий объем федеральной поддержки отрасли в 2023 г. за счет всех источников составит 487 млрд руб., благодаря этим средствам к концу года планируется модернизировать более 800 объектов и заменить 17,5 тыс. изношенных сетей,
- во всех муниципалитетах началась подготовка к ОЗП 2023/2024 гг.,
- созданы региональные штабы, утверждаются планы-графики производства работ, подготовки к отопительному периоду, механизмы проведения работ на сетях и источники теплоснабжения, закупаются топливо и материально-технические ресурсы,
- важной задачей остается подготовка и прохождение отопительного сезона в новых регионах,
- к прошедшему сезону в этих регионах было подготовлено 48953 объекта, была выполнена поставка 222 блочно-модульных котельных общей мощностью 66 Гкал, протяженность подготовленных сетей составила 11713 км,
- т.е. в рамках новой для отрасли задачи были подготовлены сети, практически равные протяжённости всей России с запада на восток.
- в ближайшее время будут приняты комплексные программы подготовки ЖКХ к ОЗП 2023-2024 гг. в новых регионах.
