Ситуация начала раскручиваться с конца марта, а 16 апреля 2026 г. на ситуацию обратил внимание Telegram-канал Mash.
В качестве одной из площадок называется г. Новокузнецк, где к ситуации относятся гораздо серьезнее, поскольку у жителей города есть значительные опасения по поводу потенциальных рисков.
Фенольный отстойник
Фенольный отстойник в г. Улан-Удэ образовался в 1987 г. как место размещения отходов газогенераторной станции (ГГС) Улан-Удэнского локомотиво-вагоноремонтного завода (УУЛВРЗ), которая вырабатывала газ для термических печей литейного и кузнечного производства завода. В составе отходов ГГС – шлак, зола, несгоревшие остатки угля, каменноугольная смола и охлаждающая жидкость, содержащие фенолы, аммоний и остатки нефтепродуктов. Отходы размещались прямо на поверхности рельефа, гидроизоляции и инженерной защиты создано не было, в результате загрязняющие вещества начали просачиваться в почву и мигрировать в окружающую среду в границах буферной зоны Байкальской природной территории.После вывода объекта из эксплуатации в 2005 г. предпринимались отдельные попытки локальной рекультивации, однако они не дали устойчивого результата. Предлагались различные подходы, включая термическую утилизацию отходов, однако такие решения вызвали критику со стороны местного населения и надзорных органов из-за потенциальных рисков для здоровья и экологии.
В 2023 г. к проекту подключился ФГУП Федеральный экологический оператор (ФГУП ФЭО), предприятие Росатома. Проведя исследования, в январе 2025 г. ФЭО предложил 5 вариантов: консервация отстойника, промывка, утилизация, гидроизоляция и использование гидроловушки. По итогам научно-технической экспертизы, проведенной Научным советом РАН по глобальным экологическим проблемам, был рекомендован подход, предусматривающий установку защитной завесы по периметру, извлечение и вывоз каменноугольной смолы (основной источник загрязнения) и укрытие участка специальным гидроизоляционным покрытием. В июле 2025 г. этот вариант прошел общественные слушания в г. Улан-Удэ.
Толчок к скандалу...
Поводом для поднявшейся волны в медиа стало заседание рабочей группы Министра природных ресурсов и экологии республики Бурятия 27 марта 2026 г., на котором был утвержден план работ на 2026 г. по проекту ликвидации фенольного отстойника в г. Улан-Удэ.В ходе заседания:
- глава Минприроды Бурятии Н. Тумуреева сообщила, что проект получил положительное заключение государственной экологической экспертизы и соответствует всем требованиям законодательства,
- глава ФГУП ФЭО М. Погодин отметил, что все мероприятия дорожной карты, запланированные на 2023-2025 гг. выполнены в установленные сроки, достигнуты контрольные точки, а проектная документация согласована с надзорными органами,
- ключевой задачей 2026 г. М. Погодин назвал получение независимого подтверждения госэкспертизы достоверности сметной стоимости реализации проекта и подготовка комплекта рабочей документации.
Основные этапы практической реализации проекта запланированы на 2027-2029 гг. В этот период предусмотрено строительство противофильтрационной завесы, которая исключит миграцию загрязняющих веществ с потоками грунтовых вод, далее последует выемка каменноугольной смолы и ее утилизация на лицензированной площадке, а затем – создание рекультивационного гидроизоляционного экрана.
Более детально план выглядит следующим образом:
- 2026 г. – строительство противофильтрационной завесы вокруг отстойника;
- 2027 г. – выемка и транспортировка каменноугольной смолы на лицензированную площадку для утилизации. Работы намечены на зимний период, когда промерзание верхнего слоя отходов (до 50 см) обеспечит безопасное извлечение отходов без испарений. Извлечение будет вестись послойно, по мере промерзания каждого последующего 50-сантиметрового слоя, хранение будет осуществляться в герметичных контейнерах. Для вывоза отходов будут восстановлены ж/д-пути, ведущие к отстойнику;
- 2028 г. – обустройство гидроизоляционного экрана на месте бывшего отстойника, что обеспечит полную изоляцию территории и исключит дальнейшее негативное воздействие на окружающую среду.
...и сам скандал
Проект по ликвидации фенольного отстойника в г. Улан-Удэ уже 2й год сопровождается поднявшейся в медиа шумихой. В 2025 г. в адрес ФЭО звучали упреки в недостаточной эффективности предложенной схемы утилизации, небезопасности и отсутствии публичности.Сейчас волна поднялась в СМИ г. Новокузнецк, в который планируется направлять отходы на утилизацию. В качестве потенциальной площадки утилизации называется Химкрекинг, имеющий необходимые лицензии, оборудование, соответствующее стандартам утилизации данного вида отходов, и опыт. Так, в 2017 г. предприятие успешно перерабатывало каменноугольную смолу с помощью установки термической деструкции, получая пиролизное масло.
Однако жители опасаются, что доставка в их город отходов ухудшит и без того не самую благоприятную экологическую обстановку и настаивают на проведении общественных обсуждений.
Во-вторых, токсичность планируемых к утилизации отходов откровенно преувеличивается. Отходы с содержанием фенола и каменноугольной смолы, которые планируется направить на утилизацию из Улан-Удэ, относятся к 3му классу опасности, т.е. это умеренно опасные отходы (материалы и вещества, которые при попадании в окружающую среду могут нарушать экологический баланс, но не относятся к категории чрезвычайно опасных).
