Суд в Польше снизил сумму штрафа Газпрому по делу о Cеверном потоке-2. На чуть-чуть

Москва, 5 июл - ИА Neftegaz.RU. Суд по вопросам конкуренции и защиты прав потребителей в Польше рассмотрел обращение Газпрома по делу о штрафе от национального антимонопольного органа Польши (UOKiK) за отказ предоставить документы по финансированию строительства магистрального газопровода (МГП) Северный поток-2. Решение ведомства от 2020 г. оставлено в силе, однако размер штрафа по этому делу снижен с 213 млн (50 млн евро) до 174,5 млн злотых (чуть более 40 млн евро).
Об этом сообщила порталу Puls Biznesu пресс-секретарь Суда по вопросам конкуренции и защиты прав потребителей М. Челох.

Тезисы М. Челох:

• суд постановил подтвердить решение председателя Комитета конкуренции и защиты потребителей от 2020 г., т.е. штраф за непредоставление информации в ходе разбирательства по созданию консорциума для финансирования строительства газопровода Nord Stream 2;
• суд снизил сумму штрафа до немногим более 174 млн злотых.

Представляющий интересы Газпрома адвокат А. Цеглярский сообщил, что компания не исключает подачу апелляции на решение польского органа правосудия.

Как UOKiK c Северным потоком-2 боролась

Спор между UOKiK и участниками проекта МГП Северный поток-2 тянется с 2016 г.:

• в 2016 г. UOKiK заблокировал создание СП Газпрома с OMV, Wintershall Dea, Engie, Shell и Uniper для создания оператора проекта по аналогии с МГП Северный поток-1 (проекту это не помешало, поскольку была выбрана альтернативная схема финансирования - через кредиты от европейских партнеров, а оператор проекта Nord Stream 2 AG остался 100%-ной дочкой Газпрома);
• в апреле 2017 г. Nord Stream 2 AG и европейские партнеры Газпрома подписали соглашения о финансировании, согласно которым Газпром обеспечит 50% финансирования проекта, а остальную сумму совместно профинансируют партнеры. UOKiK выступил против такой схемы финансирования;
• в мае 2018 г. UOKiK инициировал расследование в отношении Газпрома и его партнеров;
• по итогам расследования UOKiK предъявил обвинения в нарушении антимонопольного законодательства Польши, посчитав, что участники проекта предприняли попытку обойти закон, продолжив финансирование проекта без согласия антимонопольного органа;
• в июне 2018 г. Газпром направил UOKiK возражения по его позиции и ходатайствовал о прекращении процедуры антимонопольного расследования;
• в ноябре 2019 г. UOKiK оштрафовал Engie за отказ в предоставлении информации для расследования, причем информацию о сумме штрафа и аналогичных решениях в отношении других участников проекта польский регулятор разглашать не стал;
• завершил свое расследование UOKiK 7 октября 2020 г., обвинив Газпром и 5 его партнеров в несогласованном с польскими властями создании СП для реализации проекта Северный поток-2. На европейские компании наложены штрафы на общую сумму в размере 234 млн злотых (55 млн долл. США на тот момент);
• Газпром был оштрафован на максимально возможную по польскому законодательству сумму - 29 млрд злотых (6,8 млрд долл. США).

Газпром и европейские партнеры по проекту не согласились с решением регулятора, поскольку формально они не нарушили его требование и не создавали СП, а профинансировали проектную компанию.

Действия польского регулятора удивили даже Еврокомиссию, которая:

• посчитала штрафы завышенными,
• отметила, что решение основано на польском законодательстве, а не на антимонопольном законодательстве ЕС.

UOKiK в июле 2020 г. уведомил российский холдинг о наложении еще одного штрафа «за непредоставление ранее запрошенной антимонопольным органом Польши информации в рамках указанного антимонопольного расследования».
В августе 2020 г. Газпром обжаловал это решение в компетентном суде Польши.

В результате Апелляционный суд отклонил жалобу UOKiK на решение суда первой инстанции, который в 2022 г. провел разбирательство по делу о наложении штрафа на Газпром и 5 его партнеров по проекту МГП Северный поток-2 - Engie Energy, Uniper, OMV, Shell и Wintershall.

21 ноября 2022 г. Суд по конкуренции и защите прав потребителей Польши (SOKiK) отменил решение UOKiK о наложении штрафов на Газпром и 5 европейских компаний, ответственных за строительство газопровода.

В октябре 2023 г. Апелляционный суд в Польше утвердил решение суда первой инстанции об отмене штрафов UOKiK, что означало, что решение главы польского антимонопольного ведомства не имеет юридической силы.

Тем не менее наказание за отказ предоставить документы остается в силе.

Северный поток-2

МГП Северный поток-2 проходит по дну Балтийского моря от побережья России через Балтийское море до Германии в обход Украины и Польши.
Мощность 2-ниточного МГП Северный поток-2 составляет 55 млрд м³/год газа.

Завершение проекта было задержано почти на 2 года из-за санкционного давления со стороны США - готовность газопровода была достигнута в декабре 2021 г., тогда как изначально его запуск планировался в конце 2019 г.

В эксплуатацию газопровод введен не был, поскольку его сертификация Германией сначала затягивалась, а после признания Россией ДНР и ЛНР в феврале 2022 г. была полостью остановлена.
26 сентября 2022 г. обе нитки МГП Северный поток-1 и одна из ниток МГП Северный поток-2 были повреждены в результате взрывов в районе датского о. Борнхольм.
Одна из ниток МГП Северный поток-2 могла остаться незатронутой, в ней снижено давление.