Оператор месторождения Кашаган не смог оспорить в суде итоги экологической проверки

Астана, 27 фев - ИА Neftegaz.RU. Апелляционная коллегия суда Астаны признала правомерными итоги проверки департамента экологии Атырауской области на Кашагане. Это означает, что оператору проекта - консорциуму NCOC - придется заплатить штраф в 5,1 млрд. долл. США.
Об этом сообщает Интерфакс-Казахстан.

Тезисы председательствующего суди Д. Абдугалиева:

• судебная коллегия постановила: решение специализированного межрайонного административного суда Астаны от 14 июня 2023 г. по данному делу изменить;
• решение суда в части признания незаконными и отмене предписания об устранении нарушений в части нарушений в пунктах 3, 6 и 9 отменить, вынести новое решение;
• апелляционную жалобу ответчиков (департамента экологии - прим. ред.) удовлетворить;
• в удовлетворении апелляционной жалобы истца (оператора Кашагана, North Caspian Operating Company, NCOС - прим. ред.) отказать.

Апелляционная коллегия отменила решение суда, по которому NCOC летом 2023 г. удалось оспорить основные пункты проверки экологов.
По итогам проверки 2022 г. был установлен факт сверхнормативного размещения серы на Кашагане в объеме 1,7 млн т вместо разрешенных 773 тыс. т.
Это стало толчком для подачи иска департаментом в судебные инстанции.

В частности, коллегия постановила, что оператор месторождения действительно не выполнил экологических требований по покрытию верхней плоскости полимерной пленкой, а также компания внесла существенное изменение в производственный процесс без предварительного проведения оценки воздействия на окружающую среду и в отсутствии разработанного проекта.
Также коллегия признала правомерным заключение экологов о сверхнормативном размещении серы.
По словам судьи, коллегия пришла к выводу, что объем лимитирования хранения серы на каждый год не может рассматриваться в накопительном порядке.

Какие нарушения нашли экологи?

• сверхнормативное размещение серы на площадках складирования УКПНиГ Болашак в объеме более 1 млн т;
• эксплуатация без согласованных проектных документов и экологического разрешения временной площадки хранения серной кислоты для регенераций отработанной щелочи;
• не в полном объеме исполнение плана мероприятий по охране окружающей среды;
• осуществление сброса сточных вод в пруд-испаритель без соответствующей очистки;
• невыполнение требований, предусмотренных в заключении госэкоэкспертизы;
• перепрофилирование шламоуловителя без согласования с уполномоченным органом в области охраны окружающей среды;
• сжигание неочищенного сырого газа на факелах без экологического разрешения;
• самовольные эмиссии на испарительных емкостях объекта ЖКЗЕ без наличия разрешительных документов.

Экологи отмечали, что эти нарушения предусматривают возможность наложения штрафа на компанию в сумме 2,3 трлн тенге.

Основные этапы судебного разбирательства:

• NCOC обратился в суд, чтобы оспорить итоги проверки;
• в июне 2023 г. суд г. Астаны постановил удовлетворить иск консорциума частично, основные пункты проверки экологов были оспорены, в частности, суд:
• поддержал позицию NCOC в части пункта о размещении серы,
• признал необоснованным пункт из заключения экологов относительно отсутствия дополнительных фильтров очистки;
• департамент экологии по Атырауской обл. в сентябре подал апелляционную жалобу с целью опротестовать решение суда 1^й инстанции;
• в октябре сообщалось, что акционеры NCOC пригрозили Казахстану международным арбитражем по этому спору,
• премьер-министр Казахстана А. Смаилов, комментируя это сообщение, заявил, что республика готова к мирному решению вопроса, с консорциумом достигнута договоренность:
• о вывозе серы с территории месторождения,
• ее продаже на экспорт;
• в конце ноября апелляционная коллегия суда г. Астаны постановила возобновить судебное следствие и провести повторное судебно-экспертное исследование в споре экологов и NCOC;
• судебная коллегия вынесла определение о назначении повторного судебно-экспертного исследования, которое будет поручено экспертам РГКП Центр судебных экспертиз министерства юстиции.

Нефтегазовое месторождение Kashagan и его проблемы с серой

Шельфовое НГМ открыто 30 июня 2000 г. в 80 км от Атырау, в северной части Каспийского моря.
Месторождение является одним из самых крупных месторождений в мире, открытых за последние 40 лет, а также крупнейшим нефтяным месторождением на море.
Извлекаемые запасы - от 9 до 13 млрд барр. нефти;
Коммерческая добыча началась осенью 2016 г.;
Оператор: NCOC.
Акционерами консорциума NCOC являются: KMG Kashagan B.V. (доля участия 16,88%), по 16,81% принадлежит Shell Kazakhstan Development B.V., Total EP Kazakhstan, AgipCaspian Sea B.V и ExxonMobil Kazakhstan Inc., CNPC Kazakhstan B.V. владеет долей участия 8,33%, еще 7,56% принадлежит Inpex NorthCaspian Sea Ltd.
В далеком 2011 г., казалось, что все вопросы по сере решены: в результате очистки высокосернистого газа будет производиться 3,8 тыс т/сутки или около 1,1 млн т/год серы, в то время как мощность склада временного хранения серы на УКПНиГ Болашак на суше составляет до 4 млн т. серы.
Хранение предусмотрено в закрытых условиях, изолированно от окружающей среды.
предполагалось, что жидкая сера будет заливаться в герметичные контейнеры, снабженные датчиками.
Вероятно, не все показатели хранения были выполнены.


Автор: А. Гончаренко