Об этом 25 октября 2023 г. сообщила польская газета Puls Biznesu.
Штрафа не будет
Судебное разбирательство шло в течение более 2 лет в закрытом режиме.Апелляционный суд отклонил жалобу UOKiK на решение суда первой инстанции, который в 2022 г. провел разбирательство по делу о наложении штрафа на Газпром и 5 его партнеров по проекту МГП Северный поток-2 - Engie Energy, Uniper, OMV, Shell и Wintershall.
21 ноября 2022 г. Суд по конкуренции и защите прав потребителей Польши (SOKiK) отменил решение UOKiK о наложении штрафов на Газпром и 5 европейских компаний, ответственных за строительство газопровода.
Нынешний вердикт апелляционного суда означает, что решение главы польского антимонопольного ведомства не имеет юридической силы.
Как UOKiK c Северным потоком-2 боролась
Спор между UOKiK и участниками проекта МГП Северный поток-2 тянется уже 8 лет.В 2016 г. UOKiK заблокировал создание СП Газпрома с OMV, Wintershall Dea, Engie, Shell и Uniper для создания оператора проекта по аналогии с МГП Северный поток-1.
Проекту это не помешало, поскольку была выбрана альтернативная схема финансирования - через кредиты от европейских партнеров, а оператор проекта Nord Stream 2 AG остался 100%-ной дочкой Газпрома.
В апреле 2017 г. Nord Stream 2 AG и европейские партнеры Газпрома подписали соглашения о финансировании, согласно которым Газпром обеспечит 50% финансирования проекта (4,75 млрд евро из 9,5 млрд евро общей стоимости МГП Северный поток-2 на тот момент), а остальную сумму совместно профинансируют партнеры, т.е. каждая из 5 компаний должна вложить в проект 950 млн евро.
UOKiK выступил против такой схемы финансирования и в мае 2018 г. инициировал расследование в отношении Газпрома и его партнеров.
По итогам расследования UOKiK предъявил обвинения в нарушении антимонопольного законодательства Польши, посчитав, что участники проекта предприняли попытку обойти закон, продолжив финансирование проекта без согласия антимонопольного органа.
В июне 2018 г. Газпром направил UOKiK возражения по его позиции и ходатайствовал о прекращении процедуры антимонопольного расследования.
На обращение Газпрома польская сторона не отреагировала и расследование продолжилось.
В ноябре 2019 г. UOKiK оштрафовал Engie за отказ в предоставлении информации для расследования, причем информацию о сумме штрафа и аналогичных решениях в отношении других участников проекта польский регулятор разглашать не стал.
Завершил свое расследование UOKiK 7 октября 2020 г., обвинив Газпром и 5 его партнеров в несогласованном с польскими властями создании СП для реализации проекта Северный поток-2.
На европейские компании наложены штрафы на общую сумму в размере 234 млн злотых (55 млн долл. США по текущему курсу).
При этом Газпром был оштрафован на максимально возможную по польскому законодательству сумму - 29 млрд злотых (6,8 млрд долл. США).
Газпром и европейские партнеры по проекту не согласились с решением регулятора, поскольку формально они не нарушили его требование и не создавали СП, а профинансировали проектную компанию.
Действия польского регулятора удивили даже Еврокомиссию, которая посчитала штрафы завышенными и отметила, что решение основано на польском законодательстве, а не на антимонопольном законодательстве ЕС.
В ноябре 2022 г. SOKiK отменил решение UOKiK о наложении штрафов на Газпром и 5 его партнеров по проекту Северный поток-2.
Тогда глава UOKiK Т. Хростный был сильно удивлен решением SOKiK, в частности, тем, что суд посчитал необходимым, независимо от представленного воздействия на конкуренцию, выяснить было ли официально учреждено СП.
Суд тогда посчитал ключевым, что СП не создавалось, а значит оценка последствий для экономики Польши и того, пытались ли компании обойти закон, выходит за рамки компетенции UOKiK.
Однако UOKiK посчитала, что угрозы от МГП Северный поток-2 видны невооруженным глазом не только в Польше, но и во всей Европе, попытавшись оспорить это решение, но неудачно.
Северный поток-2
МГП Северный поток-2 проходит по дну Балтийского моря от побережья России через Балтийское море до Германии в обход Украины и Польши.Мощность 2-ниточного МГП Северный поток-2 составляет 55 млрд м3/год газа.
Завершение проекта было задержано почти на 2 года из-за санкционного давления со стороны США - готовность газопровода была достигнута в декабре 2021 г., тогда как изначально его запуск планировался в конце 2019 г.
В эксплуатацию газопровод введен не был, поскольку его сертификация Германией сначала затягивалась, а после признания Россией ДНР и ЛНР в феврале 2022 г. была полостью остановлена.
26 сентября 2022 г. обе нитки МГП Северный поток-1 и одна из ниток МГП Северный поток-2 были повреждены в результате взрывов в районе датского о. Борнхольм.
Одна из ниток МГП Северный поток-2 могла остаться незатронутой, в ней снижено давление, но окончательных заключений о ее целостности пока нет.
Российская сторона неоднократно заявляла, что готова поставлять газ по этой нитке, но власти Германии не верят в возможность того, что Line B МГП Северный поток-2 уцелела и поставки по ней могут быть безопасны.
