Об этом 28 июля 2023 г. сообщил Ъ.
Запрос на раскрытие цепочки владения товаром
По данным издания, Газпром нефть направила покупателям ее нефтепродуктов на Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой бирже (СПбМТСБ) письма с требованием раскрыть информацию о:- конечных грузополучателях,
- конечных пунктах назначения биржевых объемов,
- лицах - участниках всей цепочки поставок нефтепродуктов по сделкам за период от 1 мая до 21 июля 2023 г.
Компания пояснила, что ее запрос был направлен в соответствии с правилами торгов (пп. 02.02.2 приложения 1), рекомендацией биржевого комитета ФАС и информационным письмом биржи участникам торгов.
В случае отказа или предоставления неполной информации Газпром нефть предупредила, что будет вынуждена рассмотреть вопрос о приостановке отгрузок, а также уведомит биржу для оперативного рассмотрения вопроса о прекращении допуска к торгам.
Письмо СПбМТСБ
СПбМТСБ 21 июля 2023 г. опубликовала сообщение, адресованное участникам торгов в секции «Нефтепродукты», с напоминанием о том, что реализуемый на ее площадке товар предназначен только для поставок на внутренний рынок.Также биржа напомнила о правиле декларирования покупателями того, что биржевой товар не будет продан в страны, против которых введены санкции РФ или признаваемые Россией международные санкции.
Тезисы в письме СПбМТСБ:
- поставка биржевого товара, допущенного к торгам в секции «Нефтепродукты» СПбМТСБ, осуществляется на внутренний рынок на станции (пункты) назначения (погрузки), расположенные на территории РФ,
- заключение договоров на организованных торгах, проводимых в секции «Нефтепродукты» СПбМТСБ, осуществляется в соответствии с правилами торгов,
- одним из таких условий являются заверения покупателя, включенные в правила торгов (пп. 02.02.2. п. 02.02 приложения 01 к правилам торгов), согласно которым покупатель заверяет поставщика в том, что он:
- не будет совершать действий способных причинить вред Российской Федерации, участникам торгов и иным заинтересованным лицам,
- действий в обход закона с противоправной целью, а также допускать иного заведомо недобросовестного осуществления гражданских прав (злоупотребление правом),
- действий по поставке или передаче любым способом биржевого товара в страны, территории или регионы, или юридическим или физическим лицам, в отношении которых действуют международные санкции, признанные РФ, и в отношении которых поставки такого товара запрещены или ограничены,
- принимает на себя обязательство в случае последующей продажи приобретенных биржевых товаров включать в договоры с покупателями аналогичный запрет и контролировать его соблюдение путем получения от покупателя информации о конечных получателях и конечном пункте назначения, а также предоставлять такую информацию по запросу СПбМТСБ;
- кроме того, предусмотрено, что при поставке бензина автомобильного и топлива дизельного в случае направления покупателем реквизитной заявки с указанием станции назначения, имеющей дополнительный код, определяющий дальнейшее следование груза на экспорт, одновременно с реквизитной заявкой покупатель направляет поставщику письменное уведомление с приложением документов, подтверждающих, что последующая поставка покупателем товара будет осуществлена на территорию РФ, либо товар будет использован для собственного потребления на территории РФ,
- поставщик имеет право в срок не позднее следующего рабочего дня после получения от покупателя реквизитной заявки c письменным уведомлением и подтверждающими документами направить покупателю и в Клиринговую организацию уведомление о невозможности ее исполнения с указанием причины невозможности ее исполнения и необходимости предоставления покупателем новой реквизитной заявки.
- осуществление поставки биржевого товара на станции (пункты) назначения (погрузки), расположенные за пределами территории РФ, является значительным нарушением и влечет применение мер воздействия к участникам торгов (их клиентам), являющимся сторонами по биржевым договорам.
В СПбМТСБ уточнили, что ряд нефтяных компаний предприняли собственные инициативы по получению информации от покупателей.
До конца 2023 г. СПбМТСБ планирует внедрить проект оператора товарных поставок на железнодорожном транспорте, после чего вопрос о направлении поставок, грузополучателях и движении вагонов будет доступен бирже централизованно.
Серый экспорт и борьба с ним
Российские власти рассматривают серый экспорт бензина как одну из значимых причин роста биржевых цен на бензин, наблюдающегося с весны 2023 г.Проблема обострилась в 2022 г., когда высокий нетбэк сделал экспорт бензина выгодным для трейдеров, закупающих бензин на внутреннем рынке, а далее направляющих его на экспорт по серым схемам.
Например, приобретенный на внутреннем рынке бензин АИ-92 присадками и добавками может доводиться до АИ-95 или АИ-100 и после этого экспортироваться.
Эксперт по топливному рынку М. Турукалов ранее озвучивал Ъ оценку, согласно которой в мае-июне общий объем серого экспорта бензина составил 40-120 тыс. т.
По данным управляющего партнера Петролеум трейдинг М. Дьяченко, за полгода по серым схемам с независимых нефтебаз было вывезено около 180 тыс. т бензина, основной объем направляется по железной дороге в Среднюю Азию.
Это составляет около 8% от объема биржевых продаж и серые схемы существенно повлияли бы на стоимость топлива, если весь объем был куплен на бирже.
Правительство РФ попыталось пресечь серый экспорт, введя с 2023 г. заградительную пошлину в 20 тыс. руб./т за экспорт бензина и дизтоплива, за которые уже был уплачен демпфер.
Однако эта мера распространялась на экспортеров-непроизводителей, но не касалась непосредственно НПЗ, поэтому ряд экспортеров-небольших НПЗ продолжил применять схемы серого экспорта.
Сейчас в правительстве рассматривается мера, направленная на перекрытие этого канала, - ограничение числа экспортеров, в частности, введение закрытого списка нефтеперерабатывающих заводов (НПЗ), которым будет разрешено поставлять топливо на экспорт.
24 июля 2023 г. вице-премьер РФ А. Новак провел совещание о ситуации на рынке нефтепродуктов, по итогам которого он поддержал предложения Минэнерго РФ по ограничению количества экспортеров бензина.
С 25 июля 2023 г. на СПбМТСБ началось резкое снижение цен на бензин, в результате 28 июля цены на бензин на СПбМТСБ в целом по России снизилась:
- на АИ-92 - на 0,62%, до 60419 руб./т,
- на АИ-95 - на 0,11%, до 66551 руб./т.
