Информация следует из утвержденного кабмином Национального плана развития конкуренции на 2021-2025 гг.
Документ опубликован на официальном портале правовой информации.
Руководителям профильных органов власти поручено обеспечить реализацию плана, а также ежеквартально направлять в ФАС России информацию о ходе его выполнения.
В документе отмечается, что к указанному сроку не менее 10% торгов природным газом должно осуществляться «по договорам, заключенным на биржевых торгах, в которых приняли участие не менее 5 продавцов».
Также объем энергетического угля, реализованного на бирже, должен составить не менее 10% поставок в РФ.
Кроме того, отмечается, что доля реализации химической и нефтегазохимической продукции на организованных торгах от поставок на внутренний рынок, в т.ч. в мелкооптовом сегменте, составляет для парафинов, ортоксилола, толуола не менее 10% объемов продаж на территории РФ.
При этом требование касается каждого производителя, занимающего доминирующее положении на соответствующем товарном рынке.
Также в плане создание ликвидных биржевых и внебиржевых индикаторов цен на природный газ, сжиженный углеводородный газ (СУГ), энергетический уголь, парафины, а также минеральные удобрения.
При этом данные индикаторы планируется использоваться для повышения эффективности налогового и бюджетного регулирования.
Напомним, что Газпром в соответствии с постановлением правительства должен продавать на бирже не менее 25 млрд м3 газа/год через биржу.
Однако, по данным ЦБ РФ, в 2020 г. Газпром, НОВАТЭК и Роснефть реализовали на торгах Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой биржи (СПбМТСБ) только 16,05 млрд м3 при общем объеме потребления газа в России в 460,5 млрд м3.
Биржевые торги углем на СПбМТСБ стартовали в конце 2019 г.
Нормативов по объемам продаж угля на бирже пока не предусмотрено.
Из химической продукции на бирже в настоящее время торгуются только удобрения.
При общем объеме поставок на внутренний рынок в 2020 г. в размере 11,5 млн т, на СПбМТСБ реализовано 100,3 тыс. т.
Сырая нефть
Кроме того, поручено увеличить объемы биржевых торгов сырой нефтью, а также запустить с 2023 г.торги фьючерсными контрактами на нефть марки ВСТО, которая поставляется в азиатские страны.Ответственными исполнителями мероприятия назначены ФАС, Минэнерго и Минэкономразвития при участии Банка России.
Срок реализации - 1 января 2023 г.
К этому сроку должен быть представлен доклад в правительство РФ.
Ранее глава СПбМТСБ А. Рыбников отмечал, что через механизм электронных аукционов для экспорта нефти, запущенный на СПбМТСБ в 2020 г., должна торговаться нефть не только марки Urals, но и ВСТО.
Тогда он отмечал, что на направлении ВСТО проводится достаточное количество спотовых тендеров и существует большой потенциал.
Доступ к шельфу
Правительство также поручило проработать вопрос расширения доступа организациям к участкам нераспределенного фонда недр, расположенным на континентальном шельфе России.В списке планируемых мероприятий:
- расширение доступа организациям, обладающим необходимым опытом и финансовыми ресурсами, в состав потенциальных пользователей участков нераспределенного фонда недр федерального значения, расположенных на континентальном шельфе РФ.
Срок реализации - 31 декабря 2023 г.
К этому сроку должны быть опубликованы соответствующие федеральный закон и постановление правительства.
Кроме того, ФАС, Минприроды и Минэкономразвития должны к сентябрю 2022 г. разработать комплекс мер, направленных на обеспечение недискриминационного доступа к природным ресурсам.
В т.ч. ведомствам поручено обеспечить приоритет распределения природных ресурсов на аукционах в электронной форме.
