Об этом врио главы Роснедр Е. Петров рассказал в интервью Ъ, опубликованном 21 октября 2021 г.
Потенциал открытия новых крупных месторождений
Задел месторождений, открытых в советский период, заканчивается, но в России есть огромных потенциал новых открытий.За последнее время был сделан ряд крупных открытий как на шельфе, так и на суше.
По нефти речь идет о месторождениях Тритон и Нептун в Охотском море, Победа в Карском море, Западно-Иркинское в Красноярском крае, а по газу - Маршала Жукова, Маршала Рокоссовского, 75 лет Победы в Карском море.
Значительная часть открытых во времена СССР месторождений долгое время не вводились в эксплуатацию, поскольку на тот момент считались нерентабельными.
Часть из этих месторождений, запасы которых можно отнести к трудноизвлекаемым (ТрИЗ), с развитием технологий в 1990-2000е гг. были введены в эксплуатацию, но остаются и месторождения, которые нерентабельно вводить в разработку до сих пор.
В старых добывающих провинциях есть большие перспективы, связанные с бурение на глубокие горизонты, разработка которых стала рентабельной с развитием технологий и потенциал которых позволяет назвать их «второй Западной Сибирью».
Также большие перспективы связаны с изучением флангов уже разрабатываемых месторождений, что позволит нарастить добычу в традиционных добывающих регионах с развитой инфраструктурой.
При этом само понятие рентабельности запасов является динамической величиной, увязанной с широким кругом социально-экономических вопросов (рыночных цен, доступности технологий, инфраструктурой вокруг месторождения и т.п.).
Поэтому, когда говорится, что Россия по нефти обеспечена рентабельными запасами на 21 год, то эту цифру надо рассматривать в динамике с учетом ситуации.
Перспективные проекты
Среди новых регионов наибольший интерес у недропользователей вызывают Ямал и Таймыр, а также республика Саха (Якутия).По углеводородным участкам недр в Ямало-Ненецком автономном округе в 2021 г. уже прошел ряд крупных аукционов.
Так, были проведены аукционы по Арктическому и Нейтинскому месторождениям (выиграл НОВАТЭК, заплатив 13,2 млрд руб.), Северо-Кустарниковому (Роснефть, 17,6 млрд руб.), Восточно-Малыгинскому (Газпром, 12,9 млрд руб.) и Восточно-Харасавэйскому участкам недр (тоже Газпром, 4,2 млрд руб.).
До конца 2021 г. Роснедра планирует провести еще ряд аукционов по углеводородным участкам недр в ЯНАО, хотя план по аукционам Роснедра уже перевыполнили (при плане 47 млрд руб. уже проведено торгов на 65,8 млрд руб., из них в бюджет уже зачислено 34,8 млрд руб.).
Арктический регион Е. Петров считает тем заделом, который останется будущим поколениям.
Россия ведет активную работу над увеличением российского сектора арктического шельфа в рамках ООН, что даст стране огромные ресурсы.
При этом большая часть перспективных на открытие крупных газовых или нефтяных месторождений участков российского шельфа уже залицензирована.
На этих участках ведутся ГРР, как сейсмика, так и бурение.
Оставшаяся часть нераспределенного фонда недр, находящегося в российской юрисдикции, с геологической точки зрения малоперспективна.
Геологическое изучение арктического шельфа продолжается силами недропользователей и институтами Роснедр, причем эти работы координируются.
Так, Роснедра гармонизировали госпрограмму стратиграфического бурения на арктическом шельфе с аналогичной программой Роснефти.
После получения первых результатов бурения можно будет говорить о детальных геологических моделях, в т.ч. о сценариях для осадочных бассейнов (газовый или нефтяных).
Из этого уже будут вытекать финансовые модели и планы, на что потребуется 5 лет, и лишь после затем можно будет говорить о сроках ввода в разработку месторождений.
Из уже открытых шельфовых месторождений одним из самых подготовленных к промышленной разработке является Южно-Киринское месторождение Газпрома в Охотском море.
По основному контуру месторождения уже согласована техническая схема разработки.
В соответствии с лицензионными обязательствами ввод в эксплуатацию должен состояться в 2024 г., планируемая мощность - 21 млрд м3/год газа.
ГРР и их финансирование
В течение многих лет наблюдается тренд на общее снижение объемов ГРР, особенно на ранних региональных этапах, за которые отвечает государство в лице Роснедр.Роснедра рассматривают механизмы государственно-частного партнерства, чтобы допустить недропользователей и сервисные компании к региональным работам, в т.ч. в партнерстве с Росгеологией.
Для такого партнерства планируется отдельный вид лицензирования, который позволит выполнять крупномасштабные работы (масштаб 20 000 и 50 000).
Лицензиат будет финансировать работы либо использовать свои производственные мощности для их выполнения, а в случае открытия он получит преференции при получении лицензии на доразведку и дальнейшую разработку месторождения.
Интерес к такому партнерству оказался неожиданно высоким и сейчас обсуждается вопрос, на каком этапе региональных работ недропользователям было бы экономически рентабельно в них входить.
Это позволит расширить воспроизводство по 2й группе полезных ископаемых (включая нефть), по которым достигнутые уровни добычи недостаточно обеспечены запасами разрабатываемых месторождений на период до 2035 г.
Госсредства, выделенные в рамках подпрограммы по воспроизводству минерально-сырьевой базы, Роснедра расходуют рационально, но себестоимость работ при том же уровне финансирования растет.
Роснедра рассматривают различные пути снижения себестоимости ГРР и повышения их эффективности за счет внедрения современных мобильных, энергоэффективных и масштабируемых технологий, например «зеленой сейсморазведки» с невзрывными источниками.
Однако некоторые технологии, например, глубинная сейсморазведка и глубокое бурение, требуют сложных решений, на что Роснедра стараются изыскивать финансирование.
Так, стратегическая инициатива «Геология: возрождение легенды» предполагает выделение в течение следующих 3 лет 12 млрд руб. на геологоразведку по всем полезным ископаемым, 15 млрд руб. на перевооружение геологоразведочных предприятий госсектора и 4 млрд руб. на 3 года на реализацию геополитических интересов РФ в Арктике, Антарктике и Мировом океане.
Технологии для ТрИЗ и не только
Роснедра одной из своих ключевых задач считают снижение себестоимости цепочки ГРР, вовлекая в эту работу недропользователей, компании военно-промышленного комплекса, научного сектора и институтов развития.В рамках решения данной задачи создан парк технологий - своего рода конструктор наиболее эффективной технологической цепочки.
Этот инструмент дает недропользователям доступ к имеющимся на рынке технологиям, с конкретными результатами и примерами работ, что позволяет собрать наиболее эффективный комплект решений исходя из геологических условий.
Многие компании, например Газпром нефть и Роснефть, готовы предоставлять свои решения другим компаниям-недропользователям на рыночных условиях.
С другой стороны, небольшие технологические компании имеют возможность представить свои наработки рынку, предложив их крупным недропользователям.
Также идет работа по нацпрограмме «30 технологических полигонов», которая ориентирована на ТрИЗ и слабоизученные интервалы, например, доюрское отложения в Западной Сибири.
Большая работа в этом направлении ведется Газпром нефтью, с которой Роснедра обсуждают совместную программу по изучению палеозойского комплекса, выработке критериев и методов, по которым можно выделять перспективные объекты палеозойского интервала Западной Сибири.
Способствовать разработке технологий рентабельной работе с ТрИЗ будет новый вид лицензирования - технологические полигоны, которые создаются для испытаний и отработки новых технологий в реальных геологических условиях.
Такие полигоны будут созданы во всех основных нефтегазовых провинциях, также Роснедра рассматривают возможность их применения и для твердых полезных ископаемых.
Это позволит не только повысить маржинальность месторождений и дать новую жизнь старым добывающим регионам, но и наладить и экспорт российских технологий.
Также в плане стимулирования технологического развития Роснедра считают важным расширить методологию геолого-экономической оценки эффективности запасов, что позволит выделить ряд ключевых технологий, которые могли бы снизить стоимость производственных цепочек и вовлечь в разработку ранее экономически нерентабельные запасы.
Поэтому важно дополнить налоговое стимулирование введением дополнительного инструмента - технологического стимулирования, механизм которого предполагает вложение госсредств в разработку критически важных технологий (причем сами недропользователи могут участвовать в этих разработках силами своих НТЦ) с последующей обкаткой на технологических полигонах и выводом на рынок, в т.ч. экспортный.
Инвентаризация
В рамках инвентаризации запасов Роснедра провели работу по месторождениям с запасами более 5 млн т, что позволило увидеть узкие места, над которыми надо работать не только государству, но и рынку в целом.Минэнерго и Минфин РФ провели дифференциацию по налогам, чтобы определить конкретные меры и уровень эффективности.
Работы по инвентаризации не останавливаются, перейдя на новый уровень в рамках цифровой трансформации.
В т.ч. Роснедра планируют провести работу по поскважинному учету, а не по объектам в целом.
Кроме того, Роснедра начали работу по инвентаризации природного газа.
На госбалансе России стоят большие запасы газа, но необходимо понимание структуры запасов, их рентабельности и существующей инфраструктуры.
Важным моментом является то, что инфраструктура по большей части заточена под сухой газ, тогда как у у недропользователей превалирует жирный газ, что накладывает свои ограничения.
