Около 13 лет назад мэром города Покачи был назначен Раян Халиуллин, работавший прежде заместителем генерального директора по производству АООТ «ЛУКойл-Лангепаснефтегаз». За эти годы обычный вахтовый поселок превратился в образцовый город. Как строятся города в нефтяных провинциях и что помогает нефтяникам становиться мэрами? Об этом мэр города Покачи Раян Халиуллин рассказал директору агентства Neftegaz.RU Анатолию Вяземскому.
Ехали сюда вы совсем не для того, чтобы стать главой города. О чём мечтал инженер - электромеханик Халиуллин по дороге в Западную Сибирь? Жизнь вообще удивительная вещь. Сразу после окончания Московского института нефтехимической и газовой промышленности мне было предложено заняться добычей нефти, так как в стране не хватало специалистов. Как и многие из тех, кто сейчас работает на руководящих постах в "ЛУКОЙЛе", я прошел все ступени нашей профессии - начинал простым работником и дорос до инженера. До 1985 года работал в Татарии, пока страна не начала серьезно осваивать месторождения Западной Сибири. Мечтал о перспективной работе, тогда все мы просто бредили большой нефтью. Однако тогда я и подумать не мог, что окажусь в Покачах надолго, ведь ехали мы туда на месяц, помочь на первых порах. А остался я здесь на 25 лет. Почему остались тогда? Все-таки и климат тут не сахар, да и жить приходилось в тяжелых условиях. Дело не в климате или условиях. Это сейчас запасы пластовой энергии уже не те. А тогда нефть била фонтанами. Это завораживало. Но главное - это люди, их отношение к своей работе. Могу с уверенностью сказать, что здесь особые люди - более крепкие, мужественные и более добрые одновременно. Простой пример. Не было такого, что, когда стоишь на дороге, проезжающий водитель тебя не подобрал. Независимо от должности, времени суток, погоды обязательно узнает, куда тебе ехать и подбросит. И так во всём. Из-за этого отношения здесь многие оставались - сначала жили в общежитиях, а затем перебирались в новые квартиры, благо строительство их развернулось практически сразу. Из-за всего этого я сказал себе: "Остаюсь". Как Вы стали главой города Покачи? Потянуло на муниципальную службу или "потянули"? Понятно, что, работая на "Покачевнефти", я узнал поближе и поселок Покачи, и людей в нем, и местную природу. Все стало родным и близким. Поймите, в городе, где большинство жителей составляют рабочие нефтяной компании, быть мэром можно, только если знаешь всю специфику и нужды жизни нефтяников. Я же об этом уже тогда знал достаточно. Семен Вайншток, настоящий «сибирский генерал», в то время генеральный директор «ЛУКойл-Западная Сибирь», предложил мне возглавить город. Я думал недолго: дисциплина и субординация в компании всегда были жесткими. Надо, значит надо, и уже через три часа после предложения согласился. Какие задачи Вы себе поставили? Чего удалось достичь?
Сейчас я могу сказать, что главное, чего удалось достичь - создать из Покачей, бывшего угодья семьи оленеводов и вахтового поселка, настоящий город. Для меня каждый новый объект является запоминающимся и особенным. Покачи - красивый, набирающий силу и обретающий свой собственный неповторимый облик, традиции город. В нем нет домов выше пятиэтажных, и все они покрашены в яркие, по-летнему красочные цвета. Так нам теплее.
Самое главное, что мы нашли общий язык с людьми. Не будем забывать, что Покачи - один из самых молодых в Югре. Статус города ему был присвоен только 13 июля 1992 года. Но мы тогда уже твердо решили сделать из этого места такой город, чтобы каждый его житель хотел тут жить. И горожане меня поддержали. Перелом наступил в 1998-1999 году.
Как складываются Ваши отношения с компанией "ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь" и губернатором округа, Александром Филипенко? Может ли город обходиться без помощи нефтяников и властей Югры?
Мы активно сотрудничаем и с компанией, и с округом. На территории Покачей живут и трудятся югорчане и сотрудники "ЛУКОЙЛа". Каждый новый родившийся житель (а у нас их на свет появляется более 200 каждый год) - это будущее компании и округа, поэтому о нас никогда не забывают. Частно-государственное партнерство сегодня - это не пустой звук для нас, поэтому мы получаем помощь от компании "ЛУКОЙЛ". Так, в начале 2000, когда город активно застраивался, именно нефтяники помогали нам решать эти проблемы. Часть объектов выстраивалась совместными усилиями, а некоторые - только нефтяниками, например, спортивный комплекс и крытый рынок. Стабильность наших взаимоотношений - это гарантия того, что наши планы и проекты будут реализованы, а покачёвцы получат новые социальные объекты
Большую помощь в свое время оказал Семен Вайншток, который находил и нужных специалистов, и дополнительные средства. Сейчас помогает Азат Шамсуаров. Только за последний год «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» выделила на строительство и реконструкцию объектов города 124 миллиона рублей. Когда мы начинаем что-то новое создавать у себя, то я обязательно говорю руководителям муниципальных предприятий, чтобы они перед этим побывали у нефтяников и посмотрели, а как у них все обустроено.
Губернатор округа про Покачи никогда не забывает. В нашем будущем я уверен. Планы, которые сегодня пока не имеют финансовой поддержки, в следующем году мы обязательно реализуем. В этом деле губернатор наш первый союзник и единомышленник. Вот, например, в октябре было уточнение бюджета, и мы получили дополнительно 63 миллиона рублей на строительство детских учреждений. В этом году от Югры Покачи получили дополнительные 180 миллионов рублей и сумели закрыть все текущие расходы.
Недавно "ЛУКОЙЛ" и Югра подписали договор о сотрудничестве. Как это соглашение помогает Вашему городу?
Покачи попали в программу окружного строительства. Сейчас с помощью этой программы строим детский сад, центр искусств, реконструируем библиотеку. Кстати, вот вам дополнительный пример сотрудничества - мы сумели договориться с нефтяниками, доказать необходимость библиотеки, и в 2009 году в рамках соглашения между Правительством округа и компанией «ЛУКОЙЛ» на завершение реконструкции здания было выделено 7,5 миллионов рублей. Работа идет.
Кстати, о социальных проектах. О Вашем даре предвидения ходят легенды - сначала Вы строите больницы или школы, а потом они становятся образцом для всей страны. В чем секрет?
Какое предвидение! Просто я очень люблю свой город и тех жителей, что живут в нем, и поэтому стараюсь сделать для него как можно больше. Да, мы активно строим именно социальные объекты и будем продолжать их строить и впредь. Любой наш житель должен быть не только одет, накормлен и обеспечен жильем, он должен продолжать развиваться. Мы тоже не стоим на месте: растут культурные запросы наших горожан, растем и мы.
Когда начинали строить школу №4, то запланировали ее лучшей в стране: младшие и старшие классы занимаются отдельно, три спортивных зала, тир, очень хороший актовый зал. Многие вокруг говорили, что для такого города, как Покачи, такая большая и современная школа не нужна. Предлагали мне разобрать старую школу в Когалыме и перенести сюда. Я же отстоял этот проект. И что получается сейчас?
Оказалось, что мы сыграли на опережение - когда в стране началась программа национальных проектов, она стала как раз соответствовать текущим требованиям. Это уникальный образовательный комплекс, который построен по индивидуальному проекту, располагающий зимним садом, амфитеатром, библиотекой, танцзалом и многим другим, чего нет в обычных школах. Обратил внимание президент России на необходимость спортивных залов во всех школах, а у нас они уже есть. В трех общеобразовательных и одной начальной школах обучается свыше трех тысяч детей. Наряду с традиционной школьной программой успешно применяются альтернативные - программы развивающего, экологического обучения, гимназические классы.
Та же ситуация была и с детским садом. Принесли не типовой, более современный проект, мне понравился. Поехал с ним к заместителю губернатора, тому тоже понравилось. Первоначально была цифра - не больше 2700 квадратных метров, а тут получалось 4000. Но это даже к лучшему - рожают то в Югре больше, чем во всей России. Я губернатора на открытие приглашу. Он меня опять, конечно, отругает за гигантоманию (говорил, что новую школу только полчаса обходить), но время показывает, что мы на правильном пути.
Поэтому и больницу мы построили с запасом, пригодится. И практически разрушенный Дворец культуры не просто восстановили, а так модернизировали, что теперь можем проводить в ДК концерты любого уровня.
Побывали мы в новом ледовом дворце. Хоккеисты вовсю тренируются, девушки занимаются фитнессом, ребята качаются на тренажёрах. Как обстоят дела со спортом в Покачах?
Каток мы построили за счет Федерации. Это был один из 8 проектов, которые были запланированы и строились за счет федерального бюджета. Мы успели построить его до кризиса. Наш город занимает одно из первых мест в стране по обеспеченности условий для тренировок. Сейчас у нас 36 спортивных сооружений. Легкоатлетический пробег «Испытай себя» занесен во Всероссийский календарь соревнований. Есть у нас и чемпион мира по боксу.
Хорошо, школьников Вы заняли: и образование им дали хорошее, и досуг обеспечили. Что сделано в городе для студентов, чтобы они возвращались после окончания ВУЗов?
У нас есть некоторый дефицит мест для развлечения - кафе, ресторанов, нет кинотеатра. Это нормальная ситуация для города, которому всего 16 лет, но мы стараемся ее изменить.
Строим кафе, планируем установить кинозал в центре искусств, с современным оборудованием. Приглашаем артистов. Чтобы к нам приезжали специалисты - те же учителя, тренеры, мы готовы каждого из них обеспечить жильем, для чего проводим активную строительную политику. Да и семьи растут - рожают у нас много.
Сегодня мы закладываем еще один микрорайон на 250 семей. Проблему нехватки жилья решаем вместе с "ЛУКОЙЛом" и округом. Компания дала 160 миллионов, добавляет средств и округ.
Известно, что кадровая политика ЛУКОЙЛа начинается практически со школы. Как это происходит в Покачах?
Действительно, "ЛУКОЙЛ" здесь повсюду, и отрадно, что наше подрастающее поколение с самого детства впитывает основные добродетели компании - профессионализм, трудолюбие и настойчивость. Школьники ездят на выездные экскурсии на месторождения компании, смотрят, где трудятся их родители.
Над каждой школой есть свои шефы, которые отмечают особо талантливых учащихся грантами. Так, мы вручаем гранты Азата Шамсуарова от компании "Лукойл-Западная Сибирь". Достаются они отличникам, тем, кто отличился в общественной жизни. Такие же гранты даю и я как глава города. Город один, и работаем мы все вместе. Субботником наших людей уже не напугаешь.
Покачи - типичный пример моногородов, чьи проблемы сейчас активно обсуждаются в стране. Как у вас обстоит дело с диверсификацией экономики?
Здесь нужно понимать, что подходить к диверсификации нужно с умом, и возможна она далеко не везде. В Покачах нужно развивать малый и средний бизнес. К сожалению, наша транспортная схема не очень удобна, так как нет железной дороги, поэтому заниматься продажей продукции в другие регионы нам очень дорого. Поэтому развиваем в основном внутренний рынок - торговлю, строительство, ремонтные работы.
Мы стараемся не мешать торговым точкам, поощрять торговлю и конкуренцию - раньше пытались не пускать крупные компании, но сейчас так не делаем. Дело в том, что благодаря здоровой конкуренции цены падают на многие продукты. Стараемся поддерживать и тех наших жителей, кто хочет заняться своим бизнесом. Они получают налоговые льготы.
Вокруг города находится множество родовых угодий коренных народов. Как Вы выстраиваете с ними свои отношения?
Мы прекрасно осознаем, что приехали сюда в гости, поэтому уважаем все обычаи и традиции коренных народов. Активно сегодня помогаем тем из них, кто живет в своих угодьях, предлагаем варианты трудоустройства. Те, кто живут здесь, имеют благоустроенные квартиры.
Ну и напоследок, о чем Вы мечтаете как мэр города Покачи? Что, по вашему мнению, нужно сделать для ее реализации - сохранить что-то или создать новое?
Я бы очень хотел, чтобы та аура, которая есть в Покачах, аура доброты, аура помощи друг другу сохранилась. А мечтаю о том, чтобы все мы, люди 46 национальностей, жили в Покачах в мире, как одна семья. А всё остальное мы сделаем - все объекты достроим, добычу нефти сохраним, увеличим зарплаты и социальные выплаты.
По судьбе мэра города Покачи вполне можно снимать фильмы. Но сама жизнь куда более интересна, чем любой фильм, и Раян Халиуллин вполне доволен тем, как он сыграл в ней свою роль. Сегодня он является одним из самых уважаемых глав городов Югры, рука об руку сотрудничая с Правительством округа и компанией "ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь". Являя собой такой популярный в советское время образ "человека из народа", он сумел взять из прошлого все лучшее, чтобы сделать будущее своего города стабильным и процветающим.
