Правительство Украины заявило, что шансы добиться до конца лета текущего года снижения цены на российский газ повысились. Однако независимые эксперты считают, что Киеву уже нечего предлагать Москве в обмен на ценовые уступки. Они советуют правительству вместо поиска путей удешевления газа предложить собственникам крупных металлургических и химических предприятий стимулы, побуждающие их снизить потребление дорогостоящего импортного топлива.
Газовые конфликты невыгодны всем сторонам
Министр энергетики и угольной промышленности Украины
Юрий Бойко, анонсируя визит председателя правления российского
"Газпрома" Алексея Миллера в Киев, выразил надежду на то, что до
сентября нынешнего года обе страны найдут компромисс и договорятся
о снижении цены на поставки природного газа Украине. Ранее Россия
изъявила готовность проанализировать формулу цены на природный газ,
закрепленную в контрактах между "Нафтогазом Украины" и
"Газпромом".
Между тем директор украинского Института энергетических
исследований Дмитрий Марунич считает нынешнюю цену российского газа
- с учетом скидки, она составляет 290 долларов за 1000 кубометров -
оптимальной для Украины. Это "рыночная цена, которая более чем
адекватна", поясняет эксперт. В то же время цена в 200 долларов, о
которой сегодня говорят в правительстве Украины, по мнению
Марунича, "нереальна" и достижима лишь путем уступок, не выгодных
для страны.
Нынешняя формула устраивает Москву настолько, что ей "даже нет
смысла вести переговоры", говорит Марунич, который назвал
предстоящий визит Миллера и нынешние переговоры "доброй волей" и
следствием того, что в повторении газовых конфликтов не
заинтересованы ни Россия, ни Украина, ни Европа. Тем не менее,
глава "Газпрома" не ездит без готовых предложений и в Киеве будет
"торговаться с выгодой для себя", полагает Дмитрий Марунич.
Предметом возможного торга он назвал либо газотранспортную систему
(ГТС) Украины, либо "политические уступки в виде вступления Украины
в Таможенный союз" России, Беларуси и Казахстана.
Резерв уступок исчерпан
В свою очередь ведущий эксперт энергетических программ
Центра Разумкова Сергей Дяченко считает оптимальным
ценообразованием в газовой сфере "приближенное к европейскому". В
качестве примера он привел переход на расчет газовых цен по формуле
netback, при которой из экспортной цены вычитают размер таможенной
пошлины. По словам Дяченко, нынешние власти Украины, подписав в
2010 году соглашения о продлении срока пребывания российского
Черноморского флота в Крыму в обмен на газовую скидку, исчерпали
"резерв компромиссов и уступок".
Эксперт не исключил, что за газ по цене 200 долларов Киев может
отдать контроль над украинской ГТС, и тут же риторически спросил:
"Но будет ли адекватной такая скидка?" Низкая цена российского газа
окажется пагубной для украинской экономики, заключил, исходя из
сказанного, Сергей Дяченко. Ведь когда в правительстве говорят о
снижении цены на газ, то беспокоятся не о населении, а о ценах
топлива для предприятий, подчеркнул он. А Дмитрий Марунич добавил:
"В основном речь идет о предприятиях, собственники которых не имеют
отношения к государству и продают продукцию за рубеж по мировым
ценам". По его мнению, правительству следовало бы прежде всего
"стимулировать собственников снижать потребление газа".
На руку олигархам
Заинтересованность "Газпрома" в установлении контроля
над украинскими областными газовыми сетями - облгазами - возрастет,
полагает Дмитрий Марунич. Он напомнил, что бывший совладелец
совместного с "Газпромом" посреднического предприятия
"Росукрэнерго" Дмитрий Фирташ в последнее время "агрессивно
концентрировал" химические предприятия в своих руках, потратив на
это до двух миллиардов долларов. Дешевый газ прежде всего нужен
именно таким, как Фирташ, а это означает, что "Газпром" может
скупить украинскую "химию", сказал Марунич.
Эксперт Института энергетических исследований Юрий Корольчук
напомнил, что недавно Верховная рада согласилась списать долги
"Нафтогаза Украины" и его дочерних предприятий перед бюджетом на
сумму, составляющую в пересчете более одного миллиарда евро. Среди
должников эксперт назвал практически все облгазы, подконтрольные
Дмитрию Фирташу. Усилившееся влияние этого бизнесмена на важные
экономические процессы на Украине Корольчук объяснил тем, что с
марта 2010 года "близкие к Фирташу люди возглавили администрацию
президента, Минтопэнерго и Службу безопасности Украины". Самому
Фирташу государство вернуло 12,1 миллиарда кубометров газа,
конфискованных правительством Юлии Тимошенко, подчеркнул
эксперт.
Автор: Александр Савицкий
