Сжигать или перерабатывать, инвестировать в технологии или пустить по накатанной - споры вокруг попутного нефтяного газа не утихают уже несколько лет. Сложная экономическая ситуация усугубляет положение добывающих компаний. Именно сейчас важна жесткая позиция государства, которое не должно поддаваться на шантаж нефтяников и смягчать штрафы за сжигание - даже несмотря на возможное снижение нефтедобычи с их стороны.
23 марта компания CREON Energy провела Шестую международную конференцию «Попутный нефтяной газ 2015». Мероприятие прошло при поддержке WWF и Общероссийской общественной организации «Деловая Россия», генеральным информационным партнером выступила «Российская газета Бизнес».
В приветственном слове генеральный директор CREON Energy Санджар Тургунов отметил, что конференция проводится в рамках проекта «Здравый смысл», организованного группой CREON совместно с WWF. Итоги первого в России рейтинга экологической ответственности нефтегазовых компаний были объявлены в декабре 2014 г. и отразили реальные результаты компаний в сфере утилизации ПНГ. Некоторые из них достигли целевого показателя в 95%, другим же предстоит большая работа в этом направлении. Компания CREON Energy как консультант в нефтегазохимии постоянно подчеркивает ценность попутного газа как сырья. Однако в нынешней кризисной ситуации нефтяные компании ищут любые способы уменьшить штрафы за сжигание ПНГ. Г-н Тургунов подчеркнул, что именно сейчас важно продолжать государственную «политику принуждения» к эффективному использованию попутного газа, даже несмотря на трудности добывающих компаний. В противном случае влияние на сформированные и уже запущенные проекты в нефтегазопереработке будет крайне негативным и необратимым.
Обращение к участникам конференции направил Олег Лебедев, депутат Государственной Думы РФ, член комитета ГД по природным ресурсам, природопользованию и экологии. Как говорится в письме, вопрос рационального использования ПНГ рассматривался как один из основных в рамках организованных комитетом парламентских слушаний на тему «Законодательное обеспечение повышения инвестиционной привлекательности пользования недрами на территории РФ и ее континентальном шельфе». При этом участниками отмечалось, что в результате нерационального использования попутного газа российский бюджет недополучает более $15 млрд, потери нефтяных компаний еще больше.
На состоявшемся в начале года в ГД Правительственном часе министр природных ресурсов и экологии Сергей Донской отметил, что динамика сокращения объемов сжигания ПНГ достаточно позитивна, и в скором времени будет сжигаться не более 10% газа. Этого удалось добиться благодаря тому, что в прошлые годы (и даже в нынешних сложных условиях) эффективное изменение нормативно-правовой базы стимулировало рост инвестиций в утилизацию и переработку ПНГ.
Начальник управления государственного экологического надзора Росприроднадзора Наталья Соколова представила итоги проверок недропользователей, осуществляющих работы по использованию ПНГ. В 2014 г. ведомством было проведено 77 проверок по 218 лицензиям. По их итогам выдано 59 предписаний. Основные нарушения - это невыполнение условий лицензионных соглашений по утилизации ПНГ и отклонения фактических показателей по добыче и использованию ПНГ от проектных. Докладчик отметила, что итоговые показатели в сфере использования попутного газа за 2014 г. пока готовятся. Годом ранее на недропользователей было наложено штрафов на 2.2 млрд руб., средний показатель сжигания составил 83.4%. Лидером по объемам сжигания ПНГ стал СФО (4.4 млн м3), за ним следует УФО (3.3 млн м3). Сейчас в России средствами измерения оснащено всего 84% оборудования, этот показатель необходимо повышать.
По словам г-жи Соколовой, отсутствие единой информационной базы показателей использования ПНГ затрудняет проведение комплексного анализа учетных показателей баланса. В настоящее время разрозненными данными владеют Минэнерго, Минприроды, а также сами недропользователи, поэтому общие данные имеют немалую погрешность. Необходим единый центр сбора и контроля информации о ПНГ. Функции такого центра готов взять на себя Росприроднадзор. Помимо этого, ведомство предлагает законодательно установить определение «попутный нефтяной газ» и повысить ответственность в части соблюдения хозяйствующими субъектами инструментального контроля качества добываемого ПНГ на всех этапах его движения - от добычи до переработки и реализации.
Присутствующие в зале представители нефтяных компаний прокомментировали ситуацию с полезным использованием ПНГ. По словам Ахмеда Гурбанова, старшего менеджера управления координации газоэнергетической деятельности и продаж продуктов нефтехимии и газопереработки «Лукойл», нефтяники считают утилизацию ПНГ необходимым аспектом своей деятельности, однако рассматривают не как коммерческое направление, а исключительно как экологическое. Многолетняя практика подтвердила отрицательную эффективность этих проектов. Текущее падение цен на нефть еще больше усугубило ситуацию: доходная часть при утилизации ПНГ продолжает снижаться. «Государство обладает значительными возможностями для снижения финансовой нагрузки на нефтяные компании. Но захочет ли оно их использовать - пока вопрос», - отметил г-н Гурбанов, но подчеркнул, что нефтяники в любом случае выполнят предписания законодательства. Однако молчаливая позиция государства автоматически повлечет снижение прибыли компаний и, соответственно, доходов бюджета.
Компания «Салым Петролеум Девелопмент» (СПД) по итогам 2014 г. достигла уровня утилизации попутного нефтяного газа в 97.2%, сообщила руководитель экологической службы компании Елена Герасимович. Такие показатели стали возможны в рамках реализации программы компании по рациональному использованию ПНГ и, в частности, после ввода в эксплуатацию в 2012 г. на Салымской группе месторождений комплексной установки по переработке ПНГ. Комплекс обеспечивает переработку всего объема попутного нефтяного газа, добываемого СПД с Салымской группы месторождений, а также с соседней Шапшинской группы, разработку которой ведет компания «РуссНефть». Поступающий на установку ПНГ перерабатывается в сухой отбензиненный газ, газовый бензин и пропан-бутановую смесь. По словам Елены Герасимович, эффективность установки объясняется прежде всего близостью лицензионных участков друг к другу, что позволяет использовать единую инфраструктуру.
В целом до 2014 г. в России наблюдался устойчивый тренд на снижение уровня сжигания ПНГ. Однако нынешняя сложная экономическая ситуация может изменить данную тенденцию. Об этом сообщил руководитель программы по экологической политике ТЭК WWF России Алексей Книжников. В РФ все еще сжигается по разным данным от 15 до 30 млрд м3 ПНГ. В тройку крупнейших сжигателей попутного газа входят Восточная Сибирь (44%), ХМАО (25%) и ЯНАО (11%).
По итогам 2013 г. целевого показателя в 95% достигли пять компаний: «Газпром», «Салым Петролеум», «Сахалин Энерджи», «Сургутнефтегаз» и «Татнефть». Наилучшие показатели по проектам ПНГ с иностранным участием докладчик отметил в «Сахалин-2» и «Салым петролеум» - как по прозрачности показателей, так и по высокому уровню использования ПНГ. В то же время проекты «Сахалин-1» (Exxon Neftegaz) и «Харьягинское СРП» (Total и Statoil), по словам г-на Книжникова, вообще не публикуют информацию об утилизации ПНГ.
В феврале 2015 г. пять нефтегазовых компаний России направили Президенту Владимиру Путину обращение с просьбой поддержать нефтедобывающую отрасль, в том числе и через снижение на период кризиса (до 2018 г.) коэффициента расчета штрафов за сверхнормативное сжигание ПНГ. Однако, по мнению главы Минприроды Сергея Донского, «…откладывание мер по утилизации попутного нефтяного газа едва ли можно назвать снижением административных барьеров…». WWF считает, что эффективной антикризисной мерой станет поддержка газохимии как отрасли переработки ПНГ.
Продолжать освоение шельфовых месторождений нефти в Арктике сегодня нерационально из-за неприемлемо высоких экологических и экономических рисков. Более доступные альтернативы - переработка, а не сжигание ПНГ, развитие газохимической инфраструктуры для переработки «жирных» газов в местах традиционной добычи, повышение КИН, замена трубопроводов.
Рост полезного использования ПНГ тем более актуален в свете ожидаемого роста добычи. По словам ведущего специалиста ЦДУ ТЭК Елены Страховой, прогноз на 2015 г. предусматривает извлечение 78.3 млрд м3 ПНГ (показатель 2014 г. - 76.2 млрд), из них может быть сожжено 10.5 млрд. На ВИНКи традиционно приходится около 86% извлекаемого газа, в текущем году показатель останется на этом же уровне. Прогноз коэффициента полезного использования ПНГ на 2015 г. - 86.6% (показатель 2014 г. - 84%). Докладчик отметила, что еще в 2010 г. показатель составлял 76.3%, т.е. за 4 года уровень утилизации вырос на 7.7% - однако в ближайшее время его предстоит поднять еще на столько же.
Основное направление использования ПНГ - это переработка на ГПЗ. В 2014 г. она составила 49% от 84% использованного газа. 20% - собственные нужды и потери, 8.5% - поставки в ГТС, 6.7% отправлено местным потребителям. Максимальный объем полезного использования ПНГ зафиксирован в ЮФО (96.3%) и УФО (93%). Наиболее низкий уровень - 58.7% - отмечен в СФО.
Таким образом, за период 2013-2014 гг. объем добытого ПНГ вырос на 2.6% и увеличится еще на 2.8% в 2015 г. Объем сожженного на факелах газа сократился на 22.8% и в 2015 г. снизится еще на 13.9%. Полезное использование ПНГ в 2014 г. увеличилось на 5.2% и вырастет еще на 2.6% в 2015 г., подытожила эксперт.
Бахтияр Каримов, региональный координатор (Европа и центральная Азия) возглавляемого Всемирным Банком Глобального Партнерства по Сокращению Сжигания Газа (GGFR), которое представляет собой государственно-частное партнерство, рассказал участникам конференции о деятельности GGFR. Целью данного Партнерства является сокращение сжигания ПНГ по всему миру. Участники совместно работают над устранением барьеров, препятствующих сокращению сжигания газа, путем применения лучшего международного опыта и реализации специальных страновых программ. В частности, к 2017 г. планируется достигнуть 30%-го сокращения сжигания ПНГ (со 140 млрд м3 в 2011 г. до 100 млрд к концу 2017).
В соответствии со спутниковыми данными Россия, по словам докладчика, возглавляет список стран, допускающих сжигание ПНГ, за ней следуют Нигерия, Иран и Ирак. При этом официальные данные об объемах сожженного газа расходятся с данными спутников. Например, в 2011 г. по России эта разница была практически двукратна - 16.7 млрд м3 против 37.4 млрд.
К основным препятствиям для развития использования ПНГ в России г-н Каримов отнес географические факторы, несовершенство законодательства, структурные и экономические ограничения.
GGFR активно взаимодействует с правительством ХМАО, оказывая техническое содействие в совершенствовании систем учета объемов факельного сжигания, а также в поиске наиболее эффективных и экономически обоснованных способов утилизации ПНГ. В результате этой работы в округе уже осуществлено несколько проектов утилизации в рамках региональной программы 2007-2010 гг. Сейчас работа в ХМАО продолжается, определены и подготовлены к реализации в ближайшее время несколько новых проектов.
«Газпром» в рамках работы по повышению уровня эффективного использования ПНГ в России разработал программу мероприятий, направленных на синхронизацию деятельности компании и независимых поставщиков попутного газа. Об этом сообщил главный технолог департамента маркетинга, переработки газа и жидких углеводородов компании Иван Казначеев. «Газпром» обладает свободными мощностями по переработке попутного газа, поэтому независимым недропользователям были направлены предложения о совместной реализации проектов по рациональному использованию ПНГ. Сейчас идет сбор ответных предложений.
Параллельно с этим были определены несколько перспективных регионов, в которых уже сейчас можно организовать совместную деятельность с независимыми производителями ПНГ. Это Оренбургская область, республика Коми и ХМАО в районе г. Ноябрьск. В этих регионах существует развитая сеть инфраструктурных объектов «Газпрома», загруженность которых позволяет принять дополнительные объемы сырья в том числе независимых производителей (подготовка, переработка, транспорт, реализация).
Сейчас «Газпром добыча Оренбург» реализует пилотный проект приема, подготовки и переработки ПНГ Донецко-Сыртовского местрождения «Оренбургнефть», а также Западной группы месторождений (Царичанское, Балейкинское, Капитоновское месторождения) компании «Газпром нефть Оренбург». Суммарный объем поступления в 2017 г. ожидается на уровне 568 млн м3 (до 479 млн м3 - «Газпром нефть Оренбург», до 177 млн м3 - «Оренбург-нефть»).
Существует возможность использования продуктопровода ШФЛУ «Оренбург-Шкапово-Туймазы» для сбора и транспортировки ПНГ с целью последующей переработки на ГПЗ и ГЗ.
Схожая с оренбуржской ситуация по наличию свободных технологических мощностей наблюдается в «Газпром добыча Ноябрьск». Компания ведет активную работу по загрузке собственных инфраструктурных объектов попутным и природным газом независимых поставщиков, которые разрабатывают близлежащие месторождения на территории ЯНАО и ХМАО. В республике Коми «Газпром» также эксплуатирует значительно недозагруженные объекты газового бизнеса.
Особое внимание было уделено приоритету приема СОГ, полученного при переработке ПНГ, в систему газопроводов монополии. Г-н Казначеев подчеркнул, что данный газ имеет первоочередной доступ «в трубу».
Заведующий лабораторией института «ТатНИПИНефть» компании «Татнефть» Алексей Шаталов рассказал об особенностях утилизации ПНГ с месторождений в Урало-Поволжском регионе. Учитывая небольшие объемы газа и высокую концентрацию сероводорода, оптимальным решением является переработка. Сейчас в регионе работают 8 НПЗ, мощность которых гораздо ниже проектной. Создание блочных мини-ГПЗ целесообразно только при разобщенности месторождений и их удаленности от существующего ГПЗ.
В Самарской области за последние три года реализовано три проекта мини-ГПЗ, они имеют маленькую мощность (18-80 млн м3/год) и созданы непосредственно нефтяными компаниями. Продуктами переработки ПНГ на этих заводах являются сухой газ, ШФЛУ, СПБТ и БГС.
Работа над проектом мини-ГПЗ на Иргизском месторождении Самарской области показала, что в целом в России рынок подобных небольших заводов (мощностью до 100 млн м3/год) развит слабо. Их разработкой и созданием занимаются всего несколько предприятий, причем стоимость их услуг зачастую выше или аналогична предложениям зарубежных компаний.
В 2015 г. «Газпром нефть» планирует довести уровень переработки попутного нефтяного газа до 84% с нынешних 81%. Максим Мишарин, начальник управления реализации проектов департамента развития газового бизнеса дирекции по газу и энергетике, рассказал об итогах компании за 2014 г., а также о планах на ближайшие три года. По его словам, достичь такого показателя «Газпром нефть» намерена за счет взаимодействия с «Сибуром». Речь идет о поставках ПНГ «Газпром нефтью» на Южно-Приобский ГПЗ, где газ будет перерабатываться «Сибуром» в готовую продукцию. Ввести в эксплуатацию ГПЗ планируется в конце текущего года.
Если в 2010 г. «Газпром нефть» находилась на уровне 55% объема утилизируемого ПНГ, то к 2020 г. рассчитывает выйти на показатель 95%. Другая задача, которую планируется решать, - развитие инфраструктуры на нефтепромыслах. Г-н Мишарин обратил внимание, что эксплуатировать месторождение, в котором присутствует «газовый фактор», невыгодно, поскольку для сбора большого количества ПНГ требуется дорогостоящая инфраструктура, которая в конечном счете все равно себя не окупит. В таких случаях приходится прекращать работу на месторождении, отметил докладчик, и добавил, что такие примеры у компании были.
В ближайшие несколько лет основными проектами «Газпром нефти» станут работы в Мессояхе и Новом порту в ЯНАО, а также в Оренбургской области на Западной группе месторождений. В частности, рассматриваются два варианта утилизации попутного нефтяного газа Восточно-Мессояхского нефтегазоконденсатного месторождения: закачка в пласт либо транспортировка в инфраструктуру «Газпрома». Подходящий вариант будет определен вместе с партнером по проекту компанией «Роснефть».
Стефани Сонье, старший менеджер Carbon Limits, предложила несколько технологий утилизации ПНГ с небольших месторождений. По ее словам, стандартного технического решения для утилизации попутного газа не существует, и та технология, которая подходит для одних промыслов, не подходит для других. Проблема обустройства малых и средних нефтяных месторождений постепенно выходит на первый план, поскольку большинство крупных месторождений решили проблему утилизации попутного газа.
По словам г-жи Сонье, эффективно проблему полезного использования ПНГ могут решать малые модульные установки. Многие из этих технологий опробованы на практике и применяются для работы с небольшим объемом газа, масштабируемы как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения. Также помимо самих технологий некоторые нефтяные компании используют новые подходы к проблеме попутного газа, например, берут необходимое оборудование в аренду.
Можно ли управлять инновационной деятельностью в области добычи и использования ПНГ с помощью технологических дорожных карт? Доклад на эту тему представила ведущий эксперт международного научно-образовательного Форсайт-центра ИСИЭЗ НИУ ВШЭ Любовь Матич.
Зачастую затраты компаний на сжигание попутного газа гораздо ниже, нежели затраты на его утилизацию (из-за специфики месторождений, неподготовленности инфраструктуры и других факторов). Ввиду этого, для решения экологических проблем и повышения рационального использования ПНГ важно создать стимулы у компаний утилизировать ПНГ наиболее эффективным и рациональным способом - перерабатывать в ценные нефтехимические продукты. Для этого могут быть использованы технологические дорожные карты, отражающие не только ключевые стадии и перспективные технологии переработки ПНГ (технологические маршруты), но и рыночный потенциал продуктов, получаемых на его основе. Такие карты могут служить стратегическими документами для территориально-сырьевых кластеров, где в производственной цепочке от добычи до транспортировки и переработки ПНГ определена роль и вклад каждого участника в инновационные процессы в области добычи и использования попутного газа. Г-жа Матич добавила, что некоторые российские компании уже используют эти разработки.
Практическую работу по реализации инициатив увеличения объема утилизации ПНГ ведет НП «Газоперерабатывающий кластер ХМАО-Югры». Как рассказал генеральный директор партнерства Игорь Лопарев, миссия организации - достижение уровня утилизации до 95% и выше путем объединения усилий предприятий нефтегазового сектора по его рациональному использованию. Партнерство активно ведет работу по формированию «очагов кластерного развития». К ним можно отнести комплекс по переработке ПНГ (мощность по сырью - 600 млн м3/год, трубопровод для сдачи СОГ в газотранспортную систему «Газпрома»), СПГ завода для автономной газификации (мощность - до 25 т/час) и установка конверсии ПНГ в природный газ (мощность - до 1 тыс. м3/час).
НП участвует в работе по созданию индустриального парка в сфере развития газоперерабатывающих технологий. Предполагаемые проекты парка - опытно-промышленная установка mini-GTL установленной мощностью до 10 млн м3/год по сырью; установка конверсии ПНГ в природный газ до 1 тыс. м3/час; апробирование разработок иных инновационных компаний; обеспечение возможности подключения к сырью и инфраструктуре.
Еще одно направление работы партнерства - использование газа в качестве моторного топлива на общественном автомобильном транспорте и транспорте дорожно-коммунальных служб, к 2020 г. уровень должен составить 30%.
Одна из причин сжигания больших объемов ПНГ в России - отсутствие эффективного оборудования для реализации малотоннажной технологии GTL, утверждает генеральный директор «Газохим техно» Сергей Долинский. На сегодня компания является единственной в стране, чьи технологические решения позволили решить проблему эффективности переработки газа по технологии мини-GTL, привлечь российские инвестиции и начать строительство пилотной установки мини-GTL по переработке до 12 млн м3 ПНГ в год на месторождении в республике Коми.
Оборудование и катализаторы «Газохим Техно» обеспечивают необходимые недропользователям показатели эффективности. Результатом этого стало подписание компанией соглашения о намерениях с ведущими нефтяными компаниями России. Оно включает в себя договоренность на переработку ПНГ с получением 17.5 тыс. барр. синтетической нефти в день, что эквивалентно 35 установкам мини-GTL общей стоимостью свыше $1.4 млрд.
После успешного пуска пилотной установки в Коми «Газохим техно» планирует занять существенную долю российского рынка переработки ПНГ в нише 10-200 млн м3/год. В целом рынок оценивается в 75-150 установок мини-GTL мощностью 50-100 млн м3 ПНГ в год, что эквивалентно инвестициям в переработку газа до $8 млрд в ближайшие 15 лет.
Экономические аспекты технологий GTL и CTL представил доцент МГУ им. Ломоносова Дин Фантаццини. На сегодняшний день в этой области существуют три проблемы. Во-первых, потребуются значительные объемы газа и угля для того, чтобы достигнуть нечто большего, чем просто маржинальное производство. Во-вторых, затраты на строительство CTL-заводов - в отличие от GTL - непомерно высоки. Тем не менее, крупномасштабные GTL-заводы тоже требуют высоких первоначальных затрат, и для трех из четырех реально существующих заводов конечная стоимость будет примерно в три раза выше изначально заявленной. В-третьих, GTL и CTL-установки оказывают серьезное воздействие на окружающую среду: от выброса парниковых газов (в случае CTL) до загрязнения воды. Поэтому экологические проблемы также серьезно влияют на успешную реализацию подобных проектов.
