26 октября в Совете Федерации Федерального Собрания России
состоялась пресс-конференция "Инвестиции в Югру - эффективный
инструмент развития экономики России". Предлагаем вашему вниманию
стенограмму выступления Губернатора Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры Александра Филипенко и его ответы на вопросы
журналистов федеральных СМИ. Отметим, что губернатор, по сути,
повторил основные направления деятельности округа на сегодняшний
момент. Основными вопросами, которые были затронуты на
пресс-конференции, стали вопросы экономики автономного округа, его
инвестицонный потенциал и туристические возможности. Для начала
Александр Филипенко подвел итоги проходящего года.
- Если говорить о предварительных итогах текущего года, то можно
констатировать, что позитивные тенденции роста сохраняются по
абсолютному большинству направлений социального и экономического
развития. Это касается производства валового регионального
продукта, производства промышленной продукции в общем объеме.
Отрадно, что по сравнению с прошлым годом темпы развития секторов
переработки и обработки возросли на 20 с лишним процентов. Я хотел
бы заметить, что когда говорим об экономике - о добыче нефти,
переработке древесины и т.д., - то, прежде всего, имеем в виду
механизм формирования необходимых условий для решения социальных
проблем, социальных задач, социального обустройства Югры. И
отрадно, что практически все социальные показатели по сравнению с
прошлым годом также имеют серьезную положительную динамику.
Главный итог, результирующий показатель всей нашей деятельности, -
это демографическая ситуация. Естественный прирост населения в Югре
увеличился по сравнению с прошлым годом примерно на 1%, но,
поскольку у нас достаточно высокие темпы естественного прироста,-
то для нас чрезвычайно дорог и этот процент. Снизились негативные
показатели в демографии. Например, коэффициент младенческой
смертности по итогам девяти месяцев 2007г. составил 5,5 промилле, а
в прошлом году он был выше 6-ти. Специалисту понятно, что это
большое достижение, поскольку еще в 1999г. этот показатель
составлял 14 промилле - ситуация была тревожная. Но всего за восемь
лет нам удалось более чем в два раза сократить младенческую
смертность, и эта тенденция сохраняется.
В ряду важнейших социальных показателей нужно отметить и рост
заработной платы, основного дохода нашего населения. Если прошлый
год мы закончили со среднемесячной заработной платой близкой к 27
тысячам рублей, то сейчас она составляет более 31 тысячи. Не может
не радовать также то, что в последние годы темпы роста заработной
платы работников социальной сферы опережают темпы её роста в
промышленности и по округу в целом.
Ещё я бы отметил рост объемов ввода квартир - в 2006 году по
сравнению с 2005 годом он превысил 30%. А в нынешнем уже достигнут
полуторный рост по сравнению с прошлогодним показателем. Я надеюсь,
что за год мы суммарно введем порядка 930-950 тыс. кв. м жилья,
достигнув двух третей из того обязательства, которое взяли на
ближайшую перспективу: ежегодно вводить не менее 1 кв. м на каждого
жителя Югры. Эту задачу окружные власти поставили не только потому,
что её сформулировал для всех регионов России Президент, а исходя
из собственной необходимости. И мы движемся в соответствии с
расчётом на перспективу до 2010г. В будущем году этот показатель
будет уже 1 млн. 100 тысяч кв. м, а в 2010г. мы должны выйти на 1,5
млн. кв. м сдаваемой жилой площади на человека. Задача очень
сложная, но необходимая.
В начале сентября произошло очень значимое в психологическом плане
для нас событие - на свет появился полуторомиллионный югорчанин. И,
конечно же, это вдохновило всех нас, потому что следующий рубеж - 2
млн. жителей населения.
Несколько слов по теме конференции - об инвестициях. По привлечению
прямых инвестиций в основной капитал Югра является одним из лидеров
в Российской Федерации. Если быть точным, то мы занимаем второе
место после столицы, после Москвы. В прошлом году в регион
поступило порядка 300 млрд. руб., нынче мы растем с темпами 13-14%
и рассчитываем, что до конца года в округ придёт около 370-375
млрд. руб. Главным потребителем этих инвестиций, безусловно,
является нефтегазовый комплекс - около 60% инвестиций поглощает
именно он. Но я обращаю внимание на то, что произошло существенное
изменение в структуре распределения инвестиций, и сегодня уже 40%
формируют несырьевую составляющую экономики Югры. А в целом,
оценивая инвестиционную ёмкость округа, могу сказать, что мы
сегодня заполняем инвестиционные емкости на 70-75% от того объёма,
который можем обеспечивать соответствующими ресурсами. Не только
природными, но и кадровыми, географическими, геополитическими,
всеми, которые представляют инвестиционную привлекательность.
Кстати, по инвестиционной привлекательности известное рейтинговое
агентство S&P также оценило Ханты-Мансийский округ наравне с
Санкт-Петербургом, поставив впереди лишь столицу нашей родины. Это
ещё раз подтверждает, что природой, властью, бизнес-сообществом у
нас в Югре созданы необходимые условия для того, чтобы успешно
заниматься бизнесом и вкладывать деньги в различные его
направления.
Не так давно правительство определило перечень инвестиционных
проектов, приоритетных для развития на нашей территории, которые
будут пользоваться максимальной государственной поддержкой - это и
преференции, и организационно-технические мероприятия, в общем,
всё, что прописано в соответствующих регламентах и нормативных
актах правительства автономного округа. В числе приоритетных
проектов есть ряд направлений, связанных с глубокой переработкой
углеводородов, прежде всего, с нефтегазохимией, и с развитием
химико-лесного комплекса, поскольку мы обладаем огромной ресурсной
базой. Из 30 млн. кубометров так называемой расчетной лесосеки
сегодня мы используем не более 2,5 млн. кубов - это не очень много.
Наши прогнозы и набор проектов говорят о том, что в ближайшие годы
мы должны поднять уровень использования древесины до 15 млн.
кубометров в год, формируя здесь предприятия по глубокой
переработке древесины - по выработке целлюлозы и бумаги, фанеры,
изготовлению деревянных домов комплексной сборки - это одно из
наиболее перспективных направлений жилищного строительства в
округе.
На прошлой неделе завершился очередной IV инвестиционный форум
\"Югра - 2007\". По его итогам было подписано 14 инвестиционных
соглашений общей емкостью порядка 80 млрд. руб. - в реализацию того
набора приоритетных проектов, о котором я только что говорил. Среди
поддержанных инвесторами на форуме надо отметить, прежде всего,
емкие энергетические проекты, например, по формированию энергозон в
районе г.Нягань. Раньше он именовался \"Ленинской ГРЭС\", сегодня
мы возвращаемся к этому проекту, но с дополнениями: строиться будут
не только генерирующие мощности, но и теплофикационный блок для
нужд города. Этот объект оценивается в несколько десятков
миллиардов рублей. Инвесторов также привлекло строительство в Югре
ряда малых генерирующих газотурбинных станций, создание производств
строительной индустрии и строительных материалов - это одно из
узких мест нашей стройиндустрии, а с увеличением объемов
социального и жилищного строительства, причем увеличения в разы, -
это просто необходимо.
Несколько проектов связаны с созданием деловых комплексов в самом
Ханты-Мансийске и других городах округа. Все эти объекты
оцениваются суммами от 2 до 3 млрд. руб. каждый. Прошедший в
октябре инвестиционный форум подтвердил, что у инвесторов есть к
ним интерес. В общем, могу сказать, что инвестиционный процесс
движется достаточно благоприятно.
- Вы занимаетесь строительством студенческого городка вокруг
Ханты-Мансийского государственного университета и делаете учебное
заведение максимально привлекательным для инвестиций. А о каком
объеме инвестиций в сфере образования идет речь?
- О большом, но, как всегда, недостаточном. Речь, конечно же, не
только и не столько о Ханты-Мансийском университете, а о системе
образования в округе вообще. Сюда нужно добавить и Сургутский
университет, и Нижневартовский, и в целом систему высшей
профессиональной школы, которая сегодня обучает 52 тыс. студентов.
Наши проблемы заключаются в том, что необходимо серьезно улучшать
деятельность, наращивать мощности также в начальном и среднем
образовании. Если говорить об общеобразовательной школе, то могу
сказать, что здесь дела обстоят более благополучно. Но есть
проблема мест в детских дошкольных учреждениях. К сожалению,
дефицит сегодня составляет 32-34 тысячи мест, поэтому одна из наших
крупных социальных программ предполагает направить на решение этой
проблемы 23 млрд. руб. К ней нужно приплюсовать еще две
сопутствующие программы - \"Укрепление материально-технической базы
детских учреждений\" и возврат всех зданий бывших дошкольных
учреждений, которые сегодня используются не по профилю. Этот
процесс начался в прошлом году, и мы уже вернули порядка 1600 мест,
и он продолжается. Суммарно эти программы нам должны дать
необходимые 33 тыс. мест в дошкольных учреждениях. Это не просто
снизит остроту вопроса, но принципиально решат проблему. Хотя
высокий рост рождаемости может сделать дефицит мест в детских
учреждениях постоянным.
- На Инвестиционном форуме вы говорили, что в Югре помимо нефти
много других полезных ископаемых, и сетовали на то, что дорого все
завозить, хотя все есть под боком. Вместе с тем ваши сенаторы вчера
на встрече с журналистами отметили, что не хотели бы, чтобы
\"Полярный Урал\" стал вторым БАМом.
- Проект \"Урал Промышленный - Урал Полярный\" родился не сегодня,
его идеи имеют давнишнюю историю. Речь идет не только о твердых
минеральных ресурсах, о горном комплексе. Сегодня нужно смотреть на
этот проект комплексно, учитывая то, что он проходит по границе
Европы и Азии, недалеко от всех центров потребления, обустройства
территории, а потому весьма и весьма перспективен. Конечно, нужно
было серьезно и основательно подойти к обоснованию всех наших
действий и с экономической, и с экологической точек зрения. Эту
часть мы уже прошли - проект поддержан Президентом России,
инвестиционной комиссией РФ и Правительством РФ. Необходим только
формальный выпуск соответствующих документов, которых мы ждем.
Сегодня ведется большая работа, связанная с экологическим аудитом,
для того, чтобы вероятный ущерб был сведен к минимуму, чтобы нам не
повторять ошибок первого этапа освоения Западной Сибири, когда
государственные задачи решались любым путем. Сегодня нет таких
настроений ни у кого. Инициаторами этого проекта выступили
региональные власти, и поэтому мы, как никто, заинтересованы, чтобы
это был успешный и благополучный проект, не вызывающий
конфликтов.
Если говорить об инвестициях, то отмечу, что огромный
инвестиционный потенциал заложен в сфере услуг Югры. На мой взгляд,
он соизмерим со многими и многими так называемыми экономическими и
промышленными направлениями деятельности. Взять, к примеру,
здравоохранение. Мы ставим перед собой задачу превратить его не
просто в систему предприятий, организаций, которые обслуживают
население, оказывают ему необходимые и доступные услуги, а сделать
здравоохранение отраслью экономики. Это возможно. Уже в прошлом
году к нам в округ за квалифицированной медицинской помощью
приехали 2,5 тыс. человек, а уже за нынешние полгода - 3 тыс.
человек. Под развитие здравоохранения начали давать, наконец-то,
соответствующие федеральные квоты, деньги. Таким образом, врачи уже
сами начинают зарабатывать средства - не в рамках платной медицины,
а благодаря оказанию данных услуг.
А если говорить о сервисе в полном смысле этого слова, то это
непаханое поле. Его развитие позволит нам создать как минимум 150 -
180 тыс. рабочих мест. Попробуйте оценить экономический эффект.
Многие сложившиеся стереотипы и мифы о Югре, не верны. Например,
миф о том, что Югра - это благодатная территория. Все, кто здесь
побывал, знают, что это далеко не так. Да, мы многое строим и
строим на современном уровне. Но ведь и потребность в этом
огромная. Я ведь не случайно сказал, что жилищная проблема у нас
одна из самых острых. Про детские дошкольные учреждения я тоже
говорил. И здравоохранение - да, мы подняли его за последние 5 - 6
лет, и сегодня это уже достойная отрасль, но нужны хотя бы еще 3
года, чтобы завершить планы по превращению его в современный
комплекс. Или, например, материальная база культуры и спорта - она,
по большому счёту, тоже пока далека от того, чтобы удовлетворить
потребности населения. К тому же и работников в данных отраслях не
хватает. Это относится и розничной торговли - только теперь мы
начинаем системно, как говорят, логистично, её выстраивать. Всё это
требует огромных вложений инвестиционных, это привлечет большое
количество людей. Многие слышали о проекте гостиничного комплекса в
Ханты-Мансийске известного лорда Нормана Фостера и спрашивают: \"А
зачем это вам?\" А затем, что такого рода проекты, во-первых,
создают необходимую инфраструктуру для развития любой территории,
бизнеса, социума, а во-вторых, это прямое вложение в экономику.
Один только названный гостиничный комплекс даст порядка 4-5 тыс.
рабочих мест.
- Несколько слов о развитии инвестиций в направлении туристической
привлекательности Ханты-Мансийского автономного округа. Планируется
ли регенерация исторического ландшафта сибирских городов по примеру
того, как это было сделано в Сургуте?
- Совсем недавно по предложению Правительства Югры на заседании
окружной Думы был принят очередной закон, утверждающий программу,
связанную с восстановлением памятников истории и архитектуры. Пока
она предусматривает выделения порядка 360 млн. руб., но охватывает,
действительно, раритеты. Вы знаете, что у нас это, прежде всего
деревянное зодчество, старинные города, такие как Березов, ряд
объектов на других территориях. Главное наше богатство, с точки
зрения истории, -археологические памятники. Но это отдельная тема,
она достаточно финансируется и активно развивается. Деньги будут
направлены на конкретное восстановление всех исторических
памятников.
- Югра известна как регион с большими внешне-экономическими
связями, большим опытом в этой работе и один из пионеров среди
регионов. Не могли бы вы сказать об этом несколько слов.
- Я сторонник избирательных связей. Мы ищем связи и укрепляем их
там, где есть полезный для нас опыт, полезное сотрудничество.
Прежде всего, во взаимодействии властей, например, северных
территорий - Аляски и других членов Северного форума. У нас также
сложились прочные экономические связи с европейскими странами,
прежде всего с Германией, в рамках нашего сотрудничества на
постсоветском пространстве. Должен сказать, что эти связи
чрезвычайно важны, поскольку любой эффект, успешность любой идеи
определяется наличием такого рода контактов - персональных и
личных, основанных на доверии и сотрудничестве. Иные методы просто
не работают.
Именно это, на мой взгляд, способствует тому, что мы сегодня
развиваемся и в направлении турбизнеса. Мы поставили задачу
формировать обратные, въездные потоки, и это у нас получается, есть
динамика роста. Мы начали со скромной цифры в 130 тыс. туристов, а
в прошлом году приняли уже полмиллиона, и, как ожидается, в
нынешнем году перешагнем этот показатель.
Что определяет привлекательность Югры? Конечно, не только красоты
края, о которых мы рассказываем, в том числе в Интернете. Важны и
личные контакты, взаимные поездки и обмен впечатлениями. Хотя,
отмечу, наряду с серьезными успехами у нас есть необходимость более
конкретной, внимательной и ответственной работы по тем
взаимоотношениям, которые складываются.
Было видно, что губернатор Югры не лукавит - вся раюбота, которая
была им описана, прошла при его деятельном усатии. Югре есть чем
гордиться, что и подтвердила презентация автономного округа в
Совете Федераций.
