Чем ближе к Новому году, тем чаще в средствах массовой информации заходит разговор как о новом газовом контракте между Украиной и Россией, так и о возможности Украины вообще обходиться без российского газа.
При этом также упоминается тема возможного создания газового консорциума, в результате чего часть украинской ГТС станет или российской, или европейской, или может одновременно и российской, и европейской. К газовому вопросу «паровозиком» пристраивается и тема возможного вхождения Украины то в Зону свободной торговли с ЕС, то в Таможенный союз с Россией, Казахстаном и Белоруссией. К сожалению, все эти вопросы обсуждаются на уровне эмоций и благих намерений, но практически никогда с цифрами и фактами. Попробуем частично восполнить этот пробел.
Украина
За 12 месяцев 2010 года объем транзита природного газа по территории Украины в Европу составил 98,6 млрд м3. При средней ставке транзита российского газа через Украину в размере 2,7 долл США (за 1000 м3 на 100 км пути) и длине транзитного пути 1,15 тыс км Украина должна была получить примерно 3,06 млрд долл США Ориентировочная стоимость транзита российского газа территорией Украины в Европу в 2011 г составит: 3,6 млрд. дол. США (при ставке транзита - 2,84 долл США и объеме прокачанного газа 110 млрд м3) Расход технического газа на транзит за 2010 г - примерно 6,1 млрд. м3. Украинская ГТС Пропускная способность газотранспортной системы Украины позволяет прокачивать в западном направлении до 142 млрд м3 природного газа ежегодно. Длина транзитного пути по Украине составляет 1,15 тыс. км. Модернизация ГТС оценивается экспертами в 3 млрд долл США. В 2011 г Газпром поставит в Европу около 150 млрд м3 газа, из них 110 млрдм3 будут прокачаны через украинскую ГТС, а остальные - через территорию Беларуси. С 2012 г Газпром прогнозирует увеличение поставок в данном направлении на 20 млрд м3 - до 170 млрд м3. По мнению российских экспертов, в 2012 г Украина потеряет минимум 20 млрд м3 транзита, которые пойдут с ГТС в Северный поток , в 2013 г эта цифра составит уже около 50 млрд м3. Апофеозом российские эксперты называют 2015 г, когда Газпром запустит Южный поток и Украина окончательно потеряет статус страны-транзитера российского газа. Газопровод Северный поток Сам газопровод состоит из 2- х участков общей длиной в 1224 км и пропускной способностью 27,5 млрд м3 каждый. На сегодня работает только 1-й участок газопровода мощностью 27,5 млрд м3. (сейчас работает в режиме перекачки 8-9 млрд м3/год). Полная эксплуатационная мощность: объем: 55 млрд м3 (выход на полную мощность запланирован на 4-й квартал 2012 г ). Размер транзитного тарифа, который должен покрыть капитальные затраты на строительство Северного потока, составит 1,1 долл США/1000 м3. С учетом эксплуатационных расходов эта величина вырастет меньше чем в 2 раза, соответственно себестоимость транзита для Газпрома будет не ниже 2,2 долл США /1000 м3. Объем инвестиций в строительство - 8,8 млрд. евро. Срок окупаемости не менее 10-16 лет. Газопровод Южный поток Общая проектная мощность морского участка Южного потока составит 63 млрдм3/год. Ввод в эксплуатацию 1-й нитки газопровода запланирован к концу 2015 г.Ориентировочная стоимость - примерно 25 млрд долл США. 28 декабря 2011 г Турция выдала окончательное разрешение на строительство газопровода Южный поток, предназначенного для поставок российского газа в Европу по дну Черного моря, в ее исключительной экономической зоне. Премьер-министр России В. Путин в этой связи отметил, что Южный поток, безусловно, общеевропейский проект. Он также отметил роль Еврокомиссии в принятии этого важного решения, заявив: «Мы благодарны Еврокомиссии за поддержку этого проекта», который «будет способствовать стабильности энергетических поставок на европейский рынок». Так что масштабы реализации Южного потока с учетом полученного разрешения от Турции теперь зависят только от позиции и решений украинской стороны. Покупка Газпромом Белтрансгаза 25 ноября 2011 г Газпром получил контроль над Белтрансгазом, транзитная мощность которого - 15 млрд м3/год газа, что в 9 раз меньше пропускной способности украинской ГТС. Однако Суммарная пропускная способность Южного и Северного потоков, после вывода их на проектную мощность составит 118 млрд м3/ год газа. Суммарная пропускная способность белорусской ГТС (100% которой контролирует Газпром) составляет 45 млрд м3/год, в которые входят: • ОАО Белтрансгаз - 15 млрд м3/год. • Трубопровод Ямал-Европа (белорусский участок) - 30 млрд м3/год. Суммарная пропускная способность Южного, Северного потоков и газотранспортной системы Белоруссии равна 163 млрд м3/год, что на 15% больше транзитной мощности украинской ГТС. Страны Европы и российский газ *Голландия, Испания, Венгрия, Румыния - отсутствуют данные относительно доли российского газа в общем потреблении. Источник: British Petroleum. Перспективы экономики Украины в период 2012-2030 годов В Украине затраты газа на каждые 1000долл США ВВП - в 4,4 раза выше, чем в Венгрии, в 12,3 раза выше, чем в Польше, и в 20 раз, чем во Франции (коэффициент рассчитывался по отношению к объемам потребления природного газа к размеру номинального ВВП страны). Источник: British Petroleum, Eurostat Согласно прогнозу, сделанному институтами РАН и НАНУ (исследование проведено Институтом экономики и прогнозирования НАНУ и Институтом народнохозяйственного прогнозирования РАН по заказу Евразийского банка развития), производство электроэнергии в Украине к 2030 г возрастает на 30% - до 276 млрд кВт-ч. Импорт газа увеличивается незначительно - до 43 млрд м3, что составляет 116% от уровня 2010 г . Такой результат становится возможным в результате замещения газа углем в энергетическом балансе Украины, снижения энергоемкости производства, роста внутренней добычи до 30 млрд м3. Импорт нефти увеличивается на 50% по сравнению с 2010 г до 23 млн тонн (Табл.1). Данное увеличение зависимости экономики страны от импорта энергоресурсов является стимулом к росту капитальных вложений, направленных на модернизацию производственных фондов и снижение удельной энергоемкости. Таблица 1 Производство и экспорт энергоресурсов на Украине (базовый сценарий) Источник: расчеты ИНП РАН, ИЭП НАНУ В отраслевой структуре украинской экономики сохраняется высокая доля традиционных экспортных производств. Базовый сценарий исходит из достаточно высоких темпов роста сельскохозяйственного производства (до 4-5% в год), что позволяет сельскому хозяйству к концу прогнозного периода составлять примерно 7,4% от объема валового выпуска украинской экономики. Высокими остаются доли металлургии и химического производства. (Табл.2) Таблица 2 Отраслевая структура украинской экономики в постоянных ценах (в % к валовому выпуску) Источник: расчеты ИНП РАН, ИЭП НАНУ
Как видно из приведенных материалов, зависимость экономики Украины от внешних энергоносителей остается в среднесрочной перспективе весьма высокой. Да, можно, конечно, предположить, что в результате модернизации различных отраслей экономики она снизится. Но тут встают извечные вопросы: кто будет проводить модернизацию, за счет чьих средств и в какие сроки. До тех пор пока Украина не сформулирует ответы на эти вопросы, разговоры о модернизации ее экономики бессмысленны и потому газовая тема будет и в дальнейшем не менее актуальна.
Автор: Юрий ГАВРИЛЕЧКО