Положение в стране вызывает все большую тревогу. Деградация становится очевидной во всех сферах общественной жизни и экономики. Для ее преодоления и перехода к реальной модернизации страны безотлагательно необходимо:
Политическая сфера и гражданское общество
- обеспечить контроль общества над властью, для чего добиваться свободных демократических выборов, включая:
- выборы губернаторов и мэров;
- допуск одномандатников в выборах на федеральном уровне;
- предоставление права выдвижения кандидатов в депутаты и непосредственного участия в выборах общественным организациям и политическим блокам;
- обеспечение равных условий допуска к выборам «парламентских» и «непарламентских» партий;
- снижение порога допуска в Госдуму до 3%;
- реальное пресечение использования на выборах административного ресурса;
- возврат политического плюрализма и политической конкуренции, обеспечение политического представительства в органах власти максимально широких слоев населения, в том числе:
- упрощение создания и регистрации новых политических партий;
- обеспечение независимого диалога общества и власти;
- преодоление политической монополии одной партии в лице «Единой России», де-факто являющейся не политической партией с четкой идеологией, а организацией чиновников, полностью подконтрольной высшей исполнительной власти и «штампующей» ее решения на уровне законодательных органов;
- ограничение полномочий президента двумя срока независимо от времени избрания;
- возврат на деле конституционного права на митинги, демонстрации и собрания, отказ от «силового» подавления публичных протестных и оппозиционных выступлений граждан;
- обеспечение свободы слова, отказ от политической цензуры на ведущих телевизионных каналах и в других крупных СМИ, прекращение попыток ограничений на распространение информации в интернете с целью манипулирования общественным сознанием и стимулирования властью через подконтрольные СМИ его деградации;
- развитие местного самоуправления, включая создание финансовой базы его деятельности;
- преодоление разгула бюрократического произвола и коррупции. Отказ от укрепления так называемой вертикали власти, построенной по принципу личной преданности и лояльности к вышестоящему начальнику. Ее построение привело с одной стороны к полной безответственности назначаемых чиновников разного уровня перед гражданами и процветанию круговой поруки, а с другой – к фактическому снижению уровня управляемости в стране, к резкому замедлению принятия и реализации остро необходимых решений;
- снижение государственного контроля деятельности общественных и некоммерческих организаций;
- обеспечение независимости судов;
- пресечение чрезмерного усиления роли и реального влияния «силовых структур», фактически полностью избавленных от контроля гражданского общества и даже законодательной власти. Пресечение вовлечения многих сотрудников силовых структур в бизнес и передел собственности, коррупции в силовых структурах. Кардинальное реформирование органов внутренних дел (вплоть до роспуска существующей системы МВД), не выполняющих на минимально удовлетворительном уровне свои функции по обеспечению безопасности общества и граждан;
- во внешнеполитической сфере - улучшение отношений со странами ЕС и НАТО. Отказ по отношению к развитым странам и ряду бывших советских республик от конфронтационных настроений, а зачастую и действия. Отказ от курса на активное сотрудничество с диктаторскими политическими режимами типа руководства Венесуэлы, Узбекистана, Туркмении, Таджикистана, движения «Хамас» и др.;
- обеспечение повышения безопасности жизни простых граждан путем реальной борьбы с терроризмом и прекращения фактически продолжающейся гражданской войны на Северном Кавказе. Разрешение свободного владения огнестрельным оружием гражданам при эффективном контроле его продажи и хранения.
Экономика и социальная сфера
Развитие конкуренции и структурная перестройка экономики:
- преодоление высокого уровня монополизма в экономике, создание условий для свободной конкуренции;
- сокращение роли государства в экономике в качестве непосредственного хозяйствующего субъекта. Приватизация государственных или подконтрольных государству компаний с низким уровнем эффективности и высокой коррупцией. Пресечение активного участия чиновников в бизнесе и переделе собственности;
- поддержка малого бизнеса с целью выхода его развития на уровень большинства развитых стран. Переход на заявительный принцип регистрации предприятий малого бизнеса. Дальнейшее сокращение проверок и иных контрольных мероприятий со стороны государственных органов;
- преодоление деградации отраслевой структуры экономики, все более приобретающей сырьевую направленность за счет налогового стимулирования развития высокотехнологичных производств и иных мер их государственной поддержки;
- реформирование естественных монополий, повышение прозрачности их деятельности;
- реальная ориентация экономической политики, в том числе бюджетной, на модернизацию страны и перевод экономики на инновационный путь развития, государственное стимулирование инновационной деятельности и коммерциализации инноваций;
- снижение инфляции, в том числе за счет резкого ограничения темпов роста цен и тарифов, регулируемых и контролируемых государством, таких как тарифы на газ, электроэнергию, услуги ЖКХ, пассажирского транспорта.
Бюджетная политика и налоги:
- возврат к бюджетному федерализму. Отказ от чрезмерной централизации ресурсов на федеральном уровне, в том числе для усиления политической зависимости регионов от центра. Создание финансовых условий для развития местного самоуправления;
- изменение бюджетной политики. Увеличение финансирования образования, здравоохранения, культуры, налогового стимулирования инновационных отраслей, в том числе за счет повышения эффективности государственных расходов, сокращения бюджетных расходов на систему государственной безопасности, содержание госаппарата, поддержку неэффективных производств. Повышение прозрачности бюджетных расходов и парламентского контроля над ними;
- экономия бюджетных средств за счет повышения эффективности государственных закупок, повышения прозрачности и применения реальных конкурсных начал в их процедурах, снижения коррупции;
- изменение налоговой системы, снижение налогов. Отказ от увеличения страховых взносов работодателей с заработной платы, значительно ухудшающих условия хозяйственной деятельности предпринимателей, в первую очередь, в высоко технологичных отраслях экономики и в других секторах с высокой долей заработной платы в издержках, а также для малого бизнеса. Упрощение системы налогообложения малого бизнеса;
- кардинальная либерализация налогового администрирования, в последние годы приобретшего характер налогового рэкета. Обеспечение равноправие налогоплательщика и налоговых органов на уровне реального правоприменения, реализация на практике принципа презумпции невиновности налогоплательщика.
Борьба с коррупцией и административным произволом:
- пресечение административного давления на бизнес и коррупции на уровне законодательства и правоприменения;
- эффективная, а не номинальная, антикоррупционная экспертиза законодательных и нормативных актов государственных органов;
- активная передача контрольных и разрешительных функций государства саморегулируемым и иным общественным организациям предпринимателей и потребителей;
- усиление реального контроля за доходами и расходами чиновников и членов их семей, начиная с чиновников высшего уровня.
Социальная сфера:
- обеспечение доступности жилья для большинства населения путем снижения его стоимости за счет сокращения высокого уровня бюрократизма и коррупции, а также монополизма в строительстве, расширения эффективных мер государственной поддержки приобретения жилья гражданами;
- реформа здравоохранения с целью повышения качества услуг бесплатной медицины, сокращения дифференциации их качества и доступности по регионам, а также в зависимости от места работы граждан. Развитие обязательного медицинского страхования в направлении повышения страхового элементы системы, поддержка коммерческой медицины. Придание приоритетного характера программам повышения продолжительность жизни и сокращения детской смертности в России;
- проведение реформы пенсионной системы для достижения нормального соотношения зарплат и пенсий уже для нынешнего поколения пенсионеров и обеспечения минимально достойного уровня жизни будущих пенсионеров. Развитие накопительной системы пенсионного обеспечения. Стимулирование, в том числе налоговое, развития негосударственной системы пенсионного обеспечения. Снятие с Пенсионного фонда финансовой нагрузки, несвязанной с выплатой пенсий по старости. Поэтапное повышение пенсионного возраста;
- реформа жилищно-коммунального хозяйства, расширение прав товариществ собственников жилья. Превращение ЖКХ в инвестиционно привлекательный сектор экономики за счет расширения средств государственной поддержки;
- кардинальное упрощение доступа граждан и предпринимателей к земле, либерализация регистрации сделок с землей и недвижимостью;
- ускорение реформы армии, включая переход на контрактную армию;
- сокращение чрезвычайно высокой дифференциации населения по уровню жизни, многократно превышающей показатели всех развитых стран и служащей источником социального напряжения. Снижение уровня бедности. Ликвидация налогообложения низко обеспеченных слоев населения. Создание системы адресной поддержки отдельных групп населения.
